简论近年来越南政治体制革新对我国政治体制改革的启示1.docVIP

简论近年来越南政治体制革新对我国政治体制改革的启示 摘要：中国与越南同处亚洲，山水相连，地理相近，历史相似，有很多共同之处。中国与越南在政治体制上有众多的相同，改革(革新)的总思路相似，越南革新经验对我们有重大的启示作用。近年越南的革新成绩斐然,举世瞩目；国家实力及人民生活大大提高；越南政治体制改革稳步推进，越南的革新虽然比中国晚，但是，仍有很多东西值得我们学习和借鉴。 关键词：越南；政治体制革新；中国；启示 中国与越南同处亚洲，山水相连，地理相近，历史相似，有很多共同之处。中国与越南在政治体制上有众多的相同，改革(革新)的总思路相似，越南革新经验对我们有重大的启示作用。近年越南革新成绩斐然,举世瞩目国家实力及人民生活大大提高越南政治体制改革稳步推进越南共产党于1986年所召开的第六届全国党代表大会之中，第一次提出革新路线与指导方针，其改革目标主要是以经济改革为提升党的领导地位为辅，并期以党领导统治越南整个经济方面的建设。不过，若光只是靠经济方面上的改革，而无其他方面改革的话则会在实施经济改革过程中发生诸多的问题。直至1991年所召开的第七届全国党代表大会之中，越南共产党也认到若光只是靠经济改革，而无其他方面上改革的话，则会使经济改革陷入“躁进与缓慢间的拉扯”。所以，在第八届与第九届全国党代表大会之中，陆续提出了越南共产党、政治体制、行政体系、及司法体系等的改革，并也逐渐加重国家概念。就越南政治改革方面上来看，诸多学者将政治改革分类为“政治制度”与政治体制上的改革，并做这两大类的研究。但朱新民教授认为“政治制度”一般是指国家的根本制度的政治属性例如像中国政治改革上，它主要是表明是建立在什么性质的经济制度基础上，以什么政治思想作指导；而政治体制则是指这种根本制度的组织方式和管理方式。据此，朱新民教授主张若要研究“政治改革”，则是把研究焦点放于可体现政治改革方式上的“政治体制改革”，而非为“政治制度” 本文把研究焦点放置于越南的“政治体制改革”上，则以越南共产党、国会与国家行政体系三者关系为主，并将研究时间点自1986年起提出革新路线迄今这二十年间转变为主，而本文中将采以第一手越南资料文献，企图来统整与分析越南真正实际政治体制改革情况、以及所面临真正的问题，总而言之，在现今越南政治体制改革的范围及运作方式，不外乎就是在“党”、“国会体制”与“行政体制”三层次之上，而党更是扮演者贯穿整个政治体制改革的角色，甚至影响整个改革的速度快慢。党政分立的实施政分立的具体作为有如下增强政府、国会、最高人民法院及最高监察院的职能，并建立起三权分立制度，让各权各专其职，不再混淆大力改革国家组织与活动，发挥民主，增强法治建立有专业能力的公务员队伍；完善公务员制度，干部公务员规制，注重能力与道德；增强基层干部力量；制定乡、镇等干部的训练养成，以及制定待遇制度和相关政策建设与巩固党的各级基层组织健全党组织、改革党的领导方式我国政治体制改革的目标我国政治体制改革的实质是社会主义制度的自我完善。政治体制改革的目标，是建设有中国特色的社会主义民主政治。我国政治体制改革的总的目标有三条第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。邓小平多次指出：政治体制改革的目标，就是要增强党与行政机构以及整个国家领导机关的活力；就是要克服官僚主义，提高工作效率；就是要充分调动人民群众和各行各业以及基层的积极性，从而在政治上创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，我们积极稳妥地推进政治体制改革，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。随着经济社会的发展，政治体制改革既要积极稳妥，又要不断深化，才能与人民政治参与的积极性不断提高的形势相适应。党的十四大指出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。”党的十五大提出：“在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”这是根据我国改革开放和现代化建设的新发展，指明了政治体制改地的方向和目标，而且突出了依法治国，建设社会主义法治国家这项更高的要求党的十六大报告在勾画全面建设小康社会目标时，提出社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、基层民主更加健全等内容。随着我国经济社会的快速发展和改革开放的不断推进，广大人民群众对社会主义民主有了新的更高的期待。十七大报告紧扣社会脉搏，顺应人民政治参与积极性不断提高的新情况，将“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和