电力行业的管控力：陕西地方电力集团“强势总部”的诞生_ERP_管理信息化_3845.docVIP

电力行业的管控力：陕西地方电力集团“强势总部”的诞生_ERP_管理信息化 ??? 陕西省地方电力（集团）有限公司为省政府直属的大型国有独资供电企业，主营业务是电力供应及其相关服务。供电营业区为榆林市和高陵等66个县（区），供电面积占全省总面积72%,供电人口占全省总人口51%，拥有402万用电客户。 ??? 陕西地方电力的成长发展史，就是一部服务陕西经济社会发展的历史。 ??? 1989年1月，陕西省委、省政府经国家批准组建了陕西地方电力管理机构，对榆林供电局和高陵等44个县级电力企业实行省级直管。1992年，陕西地方电力在全国率先推出了 “电力扶贫共富工程”，当时创业条件十分艰苦，企业资产总额仅有1.48亿元，乡镇、行政村和农户通电率分别为88.3%、70.02%和70.98%，全省近400万人还没有用上电。 ??? 在实施“电力扶贫共富工程”的8年中，陕西地电累计投资10亿元，解决了近200个乡镇，8533个村，百余万户约320万人口用电问题，提前一年实现全省行政村村村通电奋斗目标，使户通电率达到97.4％。 ??? 1998年，随着陕西省县属供电企业全部上划陕西地方电力管理，陕西地电形成了在全国独具特色的“省为实体，趸售经营，统一核算，自负盈亏，自我约束，自我发展”的管理模式。自此，陕西省属供电区域占到全省国土面积的72%，供电人口占全省总人口51%，陕西地方电力成为陕西电力市场上的重要供电主体。 ??? 2004年6月，经陕西省人民政府批准，陕西省地方电力（集团）公司正式成立。公司资产总额为113.82亿元，下属目前有67家分公司，7个直属经费单位，10个控股公司包含36核算主体。在经营领域方面除供电之外，还包括发电，房地产，酒店餐饮、物业管理、建设施工等经营项目。 ??? 目前，陕西地电正在大力开展“和谐电力进农户”通电工程，以加快解决剩余偏远无电地区的通电目标。作为一项重大民心工程，2008年“和谐电力进农户”被载入中共陕西省委工作要点，在省政府的鼎力支持下，陕西地方电力与工行陕西省分行、农行陕西省分行、交行陕西省分行、中信银行西安分行等6家金融机构签署融资意向，出具承诺函金额达92.1亿，确保了巨额资金源源不断的投入到工程建设之中。 电力行业的管理特色 ??? 电力行业是国民经济的基础产业，又是资金最密集、技术密集型和网络性行业，是社会公用事业的重要组成部分。 电力行业基本上划分为发电、供电2大系统和发电、输电、供电、用电四大环节，发电系统根据电厂的发电能级以及所处的位置分为跨网电厂、网级电厂、省级电厂、自备电厂及小水电等四个发电级别，统一向电网供电。供电系统实行分层次管理，即分为国家电力公司、网局/独立省局、地区和县电力公司四级。陕西地电是典型的电力行业集团企业，行业特点十分鲜明。 ??? 首先，电力行业企业数量众多，资产规模庞大，服务人口多，服务区域广。从目前来看，电力行业面临从生产导向型向市场导向型的巨大转变。在电厂和电网方面，面临提高运行可靠性的强烈需求。行业正在进行改革，不但要参与市场化竞争，还担负着保障供电的社会责任。 ??? 其次，电力生产的产品是电能，其有着发、输、配、用电同时完成，不能储存的特点。由发电系统向供电系统售电，供电系统将电经由高压电网送往全国各个城市并售给每个用电户，其中的资金结算由电网的计量关口电能表确定，是一个复杂严密的过程。 ??? 第三，电力行业是资金密集型行业，电力企业的运营需要庞大的设备支撑，这些资产来源广，种类多，数量大，对安全的要求高。需要实时监控和定期进行检修维护。 ??? 第四，电力行业是国民经济的基础行业，每年对电力行业投资巨大，这些投资大多体现在工程项目建设上。电力行业的工程建设数量多，金额大。 ??? 在具有上述的行业特点的同时，陕西地电也具有自己的特点。首先是下属分子公司众多，业务类型多。公司下属有市级分公司8个，7个直属经费单位，县级分公司67个，子公司10个，子公司下设36个管理单位，分别属于供电、发电、辅业、多经四个业务分部。公司主业为供电，各县分公司为主要业务单元，直接从国电泵售电能。陕西地电的管理基础比较扎实，继承了国有大型企事业单位的管理基因，计划管理能力强，但缺乏先进的管理工具和手段。 ??? 陕西地电的管理层认为，集团正处于深化体制改革阶段，必须建立、完善高效有力集团管控系统，以财务集中管控为基础，对众多下属企业按照业务分部采用不同的策略进行控制。 ??? 对于多经分部的企业，陕西地电只考核财务指标，需要充分授权。对辅业分部的企业，要在财务控制的基础上控制其战略方向，使其能定位在保障主业生产经营的方向上不偏离轨道。供电分部是集团的主业，这个分部有集团，市级分公司，县级分公司三级核算单位和乡镇供电所四级管理单位，这些业务单元的管理也是按