山东省城市旅游公共服务设施指导规划全解.doc

山东省 城市旅游公共服务设施指导规划 北京联合大学旅游发展研究院 2014年8月 目 录 1 一、规划性质 1 二、本规划对城市旅游公共服务分类 1 三、规划范围 2 四、规划期限 2 五、规划依据 2 第一章 规划编制的背景 4 一、山东省旅游业发展概况 4 （一）旅游经济发展概况 4 （二）旅游产业要素发展概况 4 二、山东省旅游公共服务建设现状及问题 5 （一）旅游公共服务建设现状 5 （二）旅游公共服务存在问题分析 7 第二章 旅游公共服务设施规划建设的意义、机遇与挑战 10 一、发展城市旅游公共服务的意义 10 （一）实现旅游业两大战略目标的必然要求 10 （二）建设城市旅游目的地的必然要求 10 （三）扩大旅游消费、满足大众旅游需求的必然要求 11 （四）建设服务型政府的必然要求 11 （五）宜居宜游并举发展的需要 11 （六）是山东省各市打造国际、国内著名旅游城市的迫切要求 12 二、推进旅游公共服务设施规划建设的机遇与挑战 12 （一）机遇 12 （二）挑战 14 第三章 指导思想、基本原则、目标与依据 15 一、指导思想 15 二、旅游公共服务发展的基本原则 15 （一）游客为本、需求导向 15 （二）政府主导、多方参与 15 （三）分级负责、分类指导 15 （四）因地制宜、统筹发展 16 （五）先进引领、强化规范 16 三、旅游公共服务发展的目标 16 （一）总体目标 16 （二）具体工作目标 17 四、推进旅游公共服务设施规划建设的主要依据 18 （一）旅游法颁布实施，使推进旅游公共服务建设有了基本法律依据和支撑 18 （二）《旅游法》依法保障旅游公共服务设施规划建设的要求 18 （三）落实山东省委省政府工作要求，推进旅游公共服务建设 19 （四）率先出台标准,为科学规划建设城市旅游公共服务体系提供了参考 19 第四章 旅游公共信息服务规划 21 一、分类 21 二、规划目标 21 三、重点旅游信息服务设施规划 21 （一）旅游咨询中心 21 （二）旅游导引标识信息服务 23 （三）旅游有线声讯及移动终端信息服务 23 （四）旅游信息网站服务 24 （五）旅游信息指挥调度中心 25 四、提升旅游公共信息服务的主要措施 25 （一）制定和实施旅游公共信息与服务标准 25 （二）加强旅游重要信息的实时发布 25 （三）借助旅游大数据推进旅游公共信息服务体系建设 25 （四）引导基层旅游产品加入信息网络，分享信息时代的带来的市场共享 26 （五）借助智慧旅游年活动，大力发展智慧旅游 26 （六）密切跟踪利用多维信息技术服务功能，积极开展旅游信息服务 27 第五章 旅游交通公共服务规划 28 一、完善全省和城市的旅游大交通环境 28 二、重点规划发展城市公共服务设施 28 （一）旅游集散中心体系 28 （二）自驾车旅游服务体系 31 （三）其他类型的公共设施与服务 32 （四）推进建设旅游交通引导标识系统 34 第六章 旅游安全保障体系规划 36 一、发展思路 36 二、重点工作领域 36 （一）建立健全旅游安全保障的体制机制 36 （二）加强旅游安全风险防范 36 （三）强化旅游应急处置能力 37 （四）加强旅游安全宣传教育与培训 38 （五）旅游气象服务与预警 38 （六）切实防范由恐怖活动和其他原因造成的旅行风险 38 （七）不断强化旅游安全工作机制 39 第七章 旅游惠民便民公共服务规划 40 一、发展思路 40 二、重点领域 40 （一）城区旅游 40 （二）城市休闲和环城市休憩带 40 （三）旅游厕所 41 （四）惠民便民措施 42 （五）特殊人群（无障碍）旅游设施 43 （六）引导游客文明旅游，保障游客合法旅游权益 43 第八章 省内跨区域旅游公共服务规划 45 一、对接蓝黄两区国家战略和仙境海岸产品打造，推进旅游公共服务规划建设 45 二、围绕“一圈一带”，规划建设旅游公共服务设施 45 三、乡村旅游公共服务建设 46 四、完善城区旅游公共服务设施 46 五、高铁沿线城市旅游公共服务建设 47 六、推进跨区域重点旅游产品相配套的旅游公共服务设施建设 47 （一）大运河山东段 47 （二）大泰山旅游 47 （三）水浒旅游 48 （四）齐长城旅游 48 第九章 17个城市重点旅游公共服务设施近期规划 51 一、各城市的旅游公共服务设施总体目标 51 二、17个城市重点旅游公共服务设施近期规划要点 51 （一）济南市 51 （二）青岛市 52 （三）淄博市 53 （四）枣庄市 53 （五）东营市 54 （六）烟台市 54 （七）潍坊市 55 （八）济宁市 55 （九）泰安市 56 （十）威海市 57 （十一）日照市 57 （十二）莱芜市 58 （十三）临沂市 58 （十