(21世纪中国民办高等教育面临的四大课题.docVIP

机遇、挑战、危机与使命——21世纪中国民办高等教育面临的四大课题 作者：邬大光??主题类号：G4高等教育 【 文献号 】1-823【原文出处】广西大学学报：哲社版【原刊地名】南宁【原刊期号】199905【原刊页号】64～69【分 类 号】G4【分 类 名】高等教育【复印期号】200004【 标 题 】机遇、挑战、危机与使命——21世纪中国民办高等教育面临的四大课题【 作 者 】邬大光【作者简介】邬大光 教授，博士生导师，厦门大学高教所，厦门市，361005【内容提要】中国民办高等教育已经走过了20年的历程，创造了中国教育改革中一道亮丽的风景线。在即将步入21世纪之时，民办高等教育如何做好准备，把握历史的机遇，迎接21世纪的挑战，是关系到民办高等教育发展的重要课题。本文试图从机遇、挑战、危机和使命四个方面进行探讨。【关 键 词】民办高等教育/21世纪/挑战【 正 文 】【中国图书资料分类法分类号】 G64改革开放以来，民办教育在中国的发展是一个奇迹，民办高等教育在其中扮演着重要的角色。世纪之交，民办高等教育怎样走进21世纪，这是民办高等教育面临的一个十分现实和重大的问题。一、民办高等教育面临的机遇改革开放，给我国的民办高等教育提供了一个发展的契机，长期不复存在的民办高校，在中国获得了新的发展机会。1978年，我国第一所民办高校——湖南中山进修大学（原中山业余大学）成立。据不完全统计，截至1997年底，我国共有民办高等教育机构1274所，其中经教育部批准国家承认学历的民办高等学校22所，教育部批准的文凭考试的省、市有试点学校157所，各省、市批准的民办高等非学历教育机构1095所。中国民办高等教育重新崛起于80年代的计划经济背景下，主要基于我国高等教育的供求关系长期处于一种失衡的状态，计划经济条件下的高等教育供给不足给民办高等教育提供了一个天然的机会。从本质上讲，民办高等教育的崛起是改革开放的产物，是中国有识之士利用开放环境和政策，把握住了历史提供的第一个机遇。人类社会即将步入21世纪，知识经济时代的呼唤，中国教育发展水平的现状将为民办高等教育的发展提供更为有利的机遇。此次机遇将是一次真正的机遇，它与前次相比，给民办高等教育提供的空间更为广泛，它是民办高等教育在21世纪得以更好发展的良好的外部环境。我们之所以认为民办高等教育在21世纪的中国将得到更快更好的发展，主要基于以下的认识：即高等教育民主化和高等教育大众化思想的兴起。民办高等教育是实现高等教育大众化的必然选择，也可以说是唯一选择。教育的产生和发展以及现代教育水平的不断提升与人类社会的进步有着密切的关系，社会的每一次重大变革和进步都在不断地向教育提出新的要求，产生新的教育思潮。任何一种新的教育思潮、教育机构和教育形式的出现都反映着社会的进步，深深地印刻着社会进步与发展的烙印。18世纪末资本主义教育制度在西方的确立是机器大工业发展的产物，20世纪初社区学院在美国的诞生是美国社会发展的使然，终身教育作为一种新的教育理念是现代社会知识不断膨胀与加速发展的结果。教育的每一次革命都在不同程度上折射着社会的发展，社会的不断发展都能够在教育机构的革新上找到它的痕迹，教育正在成为衡量社会进步的一项重要标志。所以，联合国人力发展项目在90年代初首次推出新的评估一个国家或地区发展水平的标准，除国民生产总值外，教育、生活质量等成为衡量社会进步状况的指标。世界银行1991年发展报告中明确指出：单以国民生产总值规模衡量一国经济水平的时代已经结束。1991年世界银行公布的标准指标体系，由4个一级指标和16项二级指标共同构成，其中教育占16项指标中的3项。据悉，该指标体系准备增加3项国际上比较公认的指标，即人均受教育年限、青壮年文盲率和个人支出中教育支出的比重。如此看来，在19项二级指标中，有6项直接指向教育。这就是说，高等教育从精英教育走向大众化教育，并不是高等教育自身发展的一种选择，而是社会发展的一种选择，它并不是高等教育自身的一种主动选择。人类社会对高等教育大众化的选择，自然地把高等教育的扩展尤其是民办高等教育的发展推到社会的前沿。加快高等教育发展是迎接知识经济挑战的一种准备。知识经济理论的提出，正促使人们从新的角度审视社会的发展与进步。人们正逐渐认识到，世界各国发展水平之间的不平衡既表现为一种经济差距和技术差距，同时也表现为一种知识差距和教育差距。在经济差距和技术差距的背后，隐含着深刻的知识差距和教育差距，两者之间并且日趋表现出互为因果的关系。缩小和消灭经济差距和技术差距，不仅需要从经济本身着眼，更需要长远的目光，从消灭知识差距和教育差距的维度入手。就世界范围而言，知识差距和教育差距的表现主要集中在高等教育领域，因此提出了“高等教育差距”的概念。总的看