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技术应用研究与开发 中国原子能科学研究院2006年度核应用技术产业年度报告 资产经营处 2006年是中国原子能科学研究院民品发展不平凡之年，我院核应用技术产业抓住发展契机，按照“积极落实规划，坚决打好开局”的工作思路，经广大民品战线干部职工艰苦努力，圆满完成了2006年民品工作任务，实现经营性收入2.95亿元，同比增长达5%，超额完成了中核集团公司下达的经营性收入指标。为使我院核应用技术产业走上规模化快速发展的道路，院民品工作紧紧抓住核应用技术产业管理体系建设和相关配套政策制定等工作重心，既保证完成年度经营目标，又从体系建设上为核应用技术产业的长久发展奠定坚实的基础。以下是2006年度我院核应用技术产业的基本概况。 1 2006年院民品生产经营继续保持稳定增长态势 今年我院总体生产经营情况稳定，产品的订货合同及技术服务合同的完成情况良好，各项经济指标继续保持稳定增长态势。 2 核应用产业管理体系建设 2006年我院核应用技术产业管理体系进行了一系列改革，形成了较完整的各级管理体系。 根据2006年9月27日院务会精神，为了进一步规范院核应用技术产业的经营管理行为，行使和维护资产所有者的合法权益；促进我院核应用技术产业的发展，院完成中国原子能科学研究院核应用产业董事局组建工作。作为院核应用技术产业决策的最高机构，核应用产业董事局的职能为： 1）根据院党政领导联席会意见，聘任原子能院全资企业的董事长、董事及监事会成员。 2）根据院党政领导联席会意见，推荐原子能院控股、参股企业的董事长及院方董事和监事会成员。 3）批准院全资及准企业董事会提交的企业中长期发展规划。 4）批准院全资及准企业董事会提交的有关企业重大投资、融资方案、利润分配方案及企业负责人年薪制等重大事项。 核应用产业董事局的成立，对于完善我院核应用产业管理，使全资、控股、参股企业按照现代企业制度规范管理具有深远的影响。 根据我院实际情况，对经营相对独立的氧化锆、工业铱源、核仪器仪表厂等项目进行准企业化管理。2006年11月，由院核应用产业董事局正式批准成立了准企业董事会，其成员主要包括院主管民品的副院长、各所主管民品的相关领导及院相关职能处室人员。并由准企业董事会聘任了部分准企业经理，这是我院在新时期对民品项目管理进行的有益尝试，对培育民品企业，规范民品经营行为有着积极的示范作用。 准企业化管理的运作方式是以原子能院为单位，成立准企业董事会，由准企业董事会聘任经理层依法对准企业进行经营管理，自主经营，自负盈亏。资产经营处是原子能院董事会的常务办事机构，代表原子能院对院经营性资产的保值、增值行使监督管理职责。 资产经营处增设了投资科，担负起核技术应用相关经营资产的投资、运营、收益、激励等全过程管理，对院兴办的公司、企业实施投资人及院派出董事、监事、股东代表的管理等职能，进一步强化了院经营性资产管理职能，明确了院核应用技术产业相关经营性资产归口管理部门。近几年来，核应用技术得到国家的高度重视，并将其纳入国家高新技术发展规划。根据核应用技术产业新的发展形势，为了更好发挥我院在该领域的作用，按照集团公司核应用技术产业规划精神，经数次讨论、修改，完成了《中国原子能科学研究院核应用技术“十一五”规划》的编制工作。本规划确立了我院核应用技术产业“十一五”期间发展的指导方针，基本原则和目标，这是我院核应用技术产业“十一五”发展的纲领性文件，是制定民品其他计划目标、配套政策的依据。 为充分调动民品经营人员的积极性，院出台了《原子能院经营性实体及准企业第一负责人年薪收入实施办法》。该办法适用于全资附属企业及准企业第一负责人，企业负责人在一个经营年度内将依据其经营业绩、安全生产、质量管理经综合考核后按政策规定确定年薪收入，该办法的实行将极大地调动各企业经营管理者的积极性。 我院现行“转民专用基金”的提取及日常管理不能完全符合《军工事业单位会计制度》和《企业所得税法》等现行法规的要求，因此对院转民专用基金项目进行了清理。增设了院科技成果转化基金（下设产业基金），并对产业基金支持范围、对象、审批手续以及监督管理进行规范，使其为我院核应用技术产业发展发挥最大效能。 根据税务机关要求，2006年我处配合财务资产处完成了一般纳税人资格审核，统一了原子能院经营活动的账号和税号，进一步规范了我院的经营行为。2006年院加大了对具有一定市场前景的项目的支持力度，共下拨经费70.85万元。 已经通过验收的项目有：蒸汽恒温箱升级改造，吹气液位测量装置开发，高性能陶瓷闪烁体研发等三项。 延续项目有：大功率辐照加速器配套科研开发，便携式多道谱仪研发等项目。 新开展项目有：氧化锆中试生产线建设，家用报警器的研制，J3000火灾报警系统改造等项目。 开展了热室建设工程中的初步设