统筹城乡发展 科学推进新农村建设[精选].docVIP

统筹城乡发展 科学推进新农村建设 中共旬邑县委 旬邑县人民政府 （2011年8月） 旬邑县地处黄土高塬沟壑区，位于咸阳市北部，辖11镇、187个行政村，总面积1811平方公里，总人口28万。境内211国道、306省道穿境而过,是全国扶贫开发重点县。 近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以“推动科学发展，促进社会和谐，实现率先崛起”为主题，以社会主义新农村为统揽，以建设富裕文明和谐新旬邑为目标，以果畜劳务富民、煤电旅游强县为路径，有力地推动了经济社会又好又快发展，县域经济实力明显增强。2010年,全县生产总值49.3亿元，增长21％；农业总产值23.3亿元，增长48.4％；地方财政收入1.5亿元，增长41.5％；农民人均纯收入4368元，增长22%；同时，各项事业取得了长足发展，先后荣获全国文化先进县、全国科普示范县、全国计划生育优质服务先进县、全国绿化模范县、国家卫生县城、全国苹果20强县等。特别是新农村建设工作引起了各级领导和媒体的关注，2006年8月份中央党校在我县举办了“西部欠发达地区建设社会主义新农村暨旬邑经验”高层研讨会，10月份中央电视台《同一首歌》在我县举办了“唱响和谐新农村”专场演出，全省通村公路建设、扶贫开发、小城镇建设等十多个现场会相继在旬邑召开，省内外200多个市县组团来旬邑考察，荣获陕西省建设社会主义新农村“十大红旗单位”、被中国品牌大会授予“中国新农村建设示范县”称号，旬邑的知名度明显提高。 一、主要做法和成效： 一、突出发展特色产业，强化新农村建设的产业支撑 建设新农村，产业是基础。我们始终坚持把发展农村经济放在首位，大力发展苹果这一优势产业，努力增加农民收入，为新农村建设奠定了坚实的基础。旬邑地处我国三大苹果优势产业带之一的渭北高原，是世界上最佳苹果适生区之一，发展苹果具有得天独厚的自然优势。经过多年的发展，我县苹果已经具备进一步做大做强的基础。立足这一优势，我们因势利导，提出了“把规模做大、把品质做优、把工艺做精、把链条做长”的思路，强力推进苹果产业化发展。 一是抓栽植，扩规模。制定扶持政策，实施“果业富民万人帮建”活动，每年新栽3—5万亩，5年累计新增面积23万亩，建成了9个苹果专业乡镇、126个专业村。 二是抓管理，提质量。瞄准国际国内两个市场，以工业化理念做大做强苹果品牌，积极实施“四大技术”，大力推广“果、畜、沼、窖、草”五配套的生态果园模式。全县果园“四大技术”推广率达到95%以上，套袋率达到了95%，建成有机苹果基地1万亩，发展SOD果、牛奶果、碘硒果等生态保健果300亩。 三是抓贮藏加工，延长产业链条。通过招商引资和集聚社会资金，全县建成气调库18个，总储量8.5万吨，建土库2100多个，使苹果年供货期达到10个月，仅储藏一项群众可增收9300万元。同时建成了一批纸箱厂、发泡网厂、套袋厂、果汁加工厂，使果业产业化水平上了一个新台阶。 四是抓营销，扩大市场。积极组织多种形式的促销活动，提高市场占有率。目前，旬邑苹果已销往欧盟、加拿大、俄罗斯、东南亚等国家和国内20多个省区。已注册的“旬宝”牌系列苹果先后荣获国家级、省级大奖128个。 经过几年的大发展，2010年全县果园总面积达到50万亩，农民人均2亩果，总产50万吨，农民人均苹果收入5000元。苹果产业真正成了县域经济发展的支柱，成为群众脱贫致富的“摇钱树”。畜牧产业发展实现了新突破，全县奶牛存栏2000头，奶山羊存栏8万只，生猪存栏30万头，出栏60万头；采取以奖代补政策措施，补贴群众发展蔬菜大棚1000座，亩均产值1万元，最高达2万元。大棚蔬菜成了农民增收的新亮点。种植粮食32万亩，总产19万吨。发展烤烟2万亩，底庙、马栏、湫坡头镇被市政府评为全市烤烟生产先进乡镇；旅游实现综合收入4500多万元，全县新增劳务2万人，在外务工人员达到8万人，实现劳务收入23.4亿元。特色产业的发展，鼓起了农民的钱袋子，也为新农村建设奠定了坚实的经济基础。 二、尊重群众意愿，加快建设和谐新村 随着苹果产业的发展，一部分先富起来的果农迫切需要改善居住环境。从2004初开始，县上帮助村上制定规划，支持和引导群众盖新房、建新村。中央关于新农村建设的一号文件下发后，我们在总结过去成功做法的基础上，进一步提出了“抓点、连线、扩面、整体提升”的思路，加大投入力度，加快建设步伐。 1、坚持规划先行。在新村建设规划上，我们提出了“相对集中居住，既要符合现代生活起居，又要考虑农民承受能力”的要求，注意吸收现代城市文明，突出地域特色，由县城建部门为全县187个行政村从定位、布局、规模和发展方向等方面进行了科学规划。对住房、道路、供水、排水、电线、有线电视线、电话线等设施一次规划到位，特别是专门规划了养殖区，建设了生产生活通道，从根本上解决了农村过去长期