财政学 导轮(看)幻灯片.pptVIP

导 论 本章要点 财政学的研究对象是国家参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。从财政学的发展来看，中西方财政学存在着各自的演变路径，但近年来开始了逐渐融合的过程。 第一节 财政学的研究对象与方法 第一节 财政学的研究对象与方法 第一节 财政学的研究对象与方法 (二)财政政策和制度是否属财政学的研究对象？ 理论界关于财政学研究对象的争论中，不少观点都明确地提出了各自认定的对象的涵义和研究范围框架。但明确财政学的对象范围和研究范围的联系和区别，对于阐述财政学的特有任务，弄清财政学所要探明的特殊矛盾之产生、发展、变化的规律性，以及需要联系哪些方面或学科来加以研究和阐明，是颇有意义的。 财政学的对象范围，是指研究财政学并揭示其特殊矛盾、特殊规律的一个特定领域。但是，如果认为财政学所要研究和涉及的问题，统统都是该门学科的研究对象，那就无法区分财政学和其他学科各自独特的现象，就模糊了财政学的独特任务。 财政学的研究范围比对象范围要宽泛得多，除对象范围外，尚包括对象范围之外的一些现象和事物，对这些现象和事物的研究，只是用来完满地阐明对象范围的规律性所必然涉及的从属性领域。 第一节 财政学的研究对象与方法 第一节 财政学的研究对象与方法 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 古典学派和庸俗学派的观点 亚当·斯密: 在《国民财富的性质和原因的研究》中系统地讨论了财政赋税等问题，特别是在第五篇 《论君主或国家的收入》中专门讨论了国家财政问题，包括国家经费(国防费、司法经费、公共工程和公共机关的费用)，其收入源泉(各种赋税和公债)以及征税的原则方法等，形成了财政学的比较完整的体系。 （恩格斯指出：亚当·斯密“在1776年发表了自己关于国民财富的本质和成因的著作，从而创立了财政学。在这以前，全部财政学都纯粹是国家的；国家经济被看作全部国家事务中的一个普通部门，从属于国家本身”。 ) 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 （2） 全体主义国家财政学说：在德国占优势。他们认为，国家应该通过财政来干预市场经济。其理由是：国家虽然是由个人形成的，但国家本身是一个有机的整体，国家的意志和行动，代表全体个人，并要超过各个人的行动和意志。每一个人的经济意志与活动，都要受国家的影响，所以国家是能够通过财政干预经济的。 （3）19世纪后期，产生了福利经济学。福利经济学转而认为国家财政应以增加社会公共福利为目标，要考虑财政收支对社会公共福利起什么影响。福利经济学的观点对财政学产生了重要的影响，从某种意义上说，个人主义逐渐倾向全体主义。同时在另一方面，全体主义或国家主义经济学，也逐渐接受英美财政学说。 第二节 财政学的形成与发展 2. 凯恩斯主义关于财政学的主题 20世纪30年代的资本主义经济危机打破了古典经济学派关于市场机制自动调节经济发展的神话，以宏观经济分析为主要特色的凯恩斯主义孕育而生，财政学也因此成为经济学体系中一个重要组成部分。凯恩斯在其1936年发表《就业、利息与货币通论》中系统地阐述了他的经济理论和财政思想，成为现代宏观经济理论的起点。 在财政学方面，凯恩斯认为，传统的财政范畴：税收、支出、公债、预算等仅仅是财政学主题的一部分。除此之外，他还系统地论述国家干预经济，尤其是包括政府政策的实施对总体经济活动(如失业和通货膨胀等)水平的影响。他主张财政政策应从传统的预算平衡概念中解放出来，走向主动的、积极的赤字预算，以此刺激社会经济活动增加国民收入。 凯恩斯主义是20世纪30年代以来适应国家垄断资本主义发展而出现的一个影响最大的资产阶级经济理论政策体系，成为居主流地位的一大经济学派。 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 第二节 财政学的形成与发展 本 章 小 结 本 章 小 结 本 章 小 结 关 键 词 思 考 题 Public Finance 财政学 Public Finance 财政学 导论 财政学的研究对象 财政学的形成与发展 财政学的研究方法 本章主要讲授内容 一、财政学的研究对象 研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。 二、财政学的研究范围 (一)理论界关于财政学研究对象的不同论点: 1.认为财政学研究的对象应以财政范畴和财政制度为主； 2. 认为财政分配活动、财政政策和制度、财政分配关系都是财政学研