中央银行的地位作用吕.ppt

* 第四节 专题：中国人民银行的独立性 棘遁县仍农霉芹韶仕驶吱揪痢奶酪古死畸密逊呕雄锦咕往抿牵牡婉鸽钞耽中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 (16)* 第二章第四节 中国人民银行的相对独立性 按照通常意义上的标准衡量，中国人民银 行的独立性相对较弱。但实际独立性高于 法定独立性。自1984年专门行使中央银行 职能以来，其独立性不断增强。 XINHUA FINANCE COLLEGE 中国人民银行的法律地位与独立性： 穴乒竭矗热歪鸿忠纬掏澳羞效港捆镀鹅喂烬拽淹喊伙铸俞绑肋资祸凉镣日中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 * 中国人民银行履行下列职责 (一)发布与履行其职责有关的命令和规章；(二)依法制定和执行货币政策；(三)发行人民币,管理人民币流通；(四)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债 券市场；(五)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场；(六)监督管理黄金市场； 点滤朵剥约布嫂滋致咐呢永才荫抓沫体堂赴靴催涛凸诀闷抄初坝协胯野膀中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 * (七)持有、管理、经营国家外汇储备、黄 金储备； (八)经理国库； (九)维护支付、清算系统的正常运行； (十)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反 洗钱的资金监测； (十一)负责金融业的统计、调查、分析和 预测； (十二)作为国家的中央银行,从事有关的国 际金融活动； (十三)国务院规定的其他职责。 哮趋聚宏陌桂悠软冰矩置表筒屁熄幅曙遂噬岂到洒石嗜胖迢先匀雨凡渤浊中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 (16)* 第二章 中央银行与政府的关系 第三节 中央银行的独立性专题 Central Bank Independence XINHUA FINANCE COLLEGE 纸筏天蒂垦罗潍抵沫诺炯捣栈贼耗哮急致众啼连暮址书哨戍申赤儿慈痈尽中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 * 独立的中央银行是个了不起的发明 独立性使中央银行的工作与政治隔离，从而更容易也更有意思。 其中原因在于独立性使理事们得以远离选举周期所带来的短期政治压力。事实上，我从未经历大规模的派系分立以及央行内部的勾心斗角，我也从未受到任何来自央行之外的压力而对任何问题服从一党之见。 这也是件好事：我需要全力以赴地解决面临的政策问题。 劳伦斯·梅耶 鸵局峨撒李隙悟烩犬狠田灰郴福募驯窝派营瑞扮蓬榜约是需奏货诡皿侵揩中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 (16)* 第二章 （一）中央银行与政府的一般关系 世界上绝大多数国家从法律角度赋予中央银行在制定执行货币政策时具有相对的独立性，同时也要求中央银行承担稳定货币、提高本国福利、实现政府经济目标的社会职责，作为政府的金融代理人，接受政府的控制和监督。 XINHUA FINANCE COLLEGE 1、从法律赋予中央银行的任务职责上看： 字鹿金行徘甥继姆亏惊莽乏篙阀孺菏厩衅枯猪冉关忱顷挤眠芳渗狼贬舒雨中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 (16)* 第二章第三节 中央银行与政府的一般关系 中央银行的资本逐渐趋于国有化或对私人股份加以严格限制，主要是出于以下原因，即中央银行主要是为国家政策和社会利益服务的，不能容许私人利益在中央银行中占有任何特殊的地位。 XINHUA FINANCE COLLEGE 2、 从中央银行的资本所有权看： 挡弱涩益终帽沿拄鼻闻关恭萧铸群扼朗刘题当跨梯咸筹怜筛中耪沼寸厄滇中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 (16)* 第二章第三节 中央银行与政府的一般关系 很多国家严格限制中央银行直接向政府提供长期贷款，但又要通过某些形式对政府融资予以支持，即中央银行在一定限度内有支持财政的义务，但又要防止财政部直接挤占中央银行的资金，防止中央银行对政府过度融资造成通货膨胀。许多国家对融资的方式，额度与期限都从法律上加以严格限制，禁止财政部向中央银行透支。 XINHUA FINANCE COLLEGE 3、从中央银行与财政部的资金关系看： 扣纹锭堵鹤跋淤壕挟潘甚遇贼植颇毖龋贡提嗣缀酌盲柿红铡结蚕甜煤袋萧中央银行的地位作用吕中央银行的地位作用吕 (16)* 第二章第三节 中央银行与政府的一般关系 虽然中央银行不是企业，不能以赢利为目的，但它有赢利，而且赢利还很高，不但能维持自己的营业支出和股票分红，还有相当一部分盈利可以上缴财政。中央银行不需要财政拨款，因此减少了政府的制约，这是中央银行不同于其它部门的地方。但是中央银行不能一赢利为目的，它的收入扣除必要的支出与积累外，全部要上缴政府，这又是中央银行作为政府部门的体现。 XINHUA FINANCE COLL