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融合教育需要“无障碍”.doc
融合教育需要“无障碍” 国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划(2014-2016年)》,要求针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求,逐一安排其接受义务教育,到2016年,全国基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上,其他残疾人受教育机会明显增加。《教育》记者了解到,这一措施是中国教育界努力了10年的结果。目前推行这一计划,最大的障碍是硬件设施改造――全国大多数中小学校的建筑设计,并不包括为残障儿童提供无障碍设施。 随班就读模式 《特殊教育提升计划(2014-2016年)》发布的两周之内,北京市残联就联合北京市教育部门发布了《北京市中小学融合教育行动计划》和《北京市残疾儿童少年随班就读工作管理办法》,规定北京市听力、肢残、言语、视力、智力及精神等7类残疾孩子,可享受双学籍制度,即除了可就读特殊教育学校外,还将接受能力评估,符合条件者可就近就读普通学校。 随班就读对象是具有接受普通教育能力的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾儿童少年,包括脑瘫、孤独症及其他类别的残疾儿童少年。让残疾孩子进入普通学校接受教育,无疑更有利于孩子融入社会。每个残疾孩子应该有机会接受更高质量的教学服务,而不仅仅是上特教学校或接受送教上门服务。北京市规定,学校应根据随班就读学生的残疾类别和程度,结合其特殊需要给予妥善照顾,以每班安排同类残疾随班就读学生1人至2人为宜,原则上最多不超过3名。 北京市副市长丁向阳表示:残疾孩子与健全孩子一起就读,可更全面地了解、适应社会;而对健全孩子来说,也可以学习如何帮助别人,并获得激励。北京残疾人中小学在校生有8200人,有5600人在随班就读。这个比例不到70%,远远没有达到预期。分析发现,小学、初中接纳残疾生相对高中而言,还是比较乐观的,一到高中阶段,残疾人就较难进入了,只能去上残疾人职业学校。因为上高中需要凭分数,需要考体育,肢残孩子考体育肯定是零分。只有取消对残疾孩子体育要求,才能实现残疾学生入学普通高中。对此,北京市教委相关负责人表示,教委将与学校进行专门研究,解决残疾孩子随班就读问题。 无障碍设施成为瓶颈 制定相应的政策可以马上就办,但是硬件改造需要时间和金钱投入。残疾人随班就读目前存在的主要问题,是无障碍环境远远不够。北京市残联相关负责人表示,残疾孩子在普通学校入学时常遭到拒绝,理由之一是学校不具备接纳残疾学生的环境条件。很多学校里没有电梯,没有残疾人专用的无障碍卫生间,没有供轮椅走的坡道。残疾学生出行、学习极不方便。 北京中小学现已承诺招残疾生就近入学,并在年内完成校园设施的无障碍改造,让残疾孩子在校园出行、学习更方便。北京市残疾人联合会执行理事会理事长吴文彦说,为了方便残疾孩子在学校就读,残联等部门将开展全市中小学无障碍设施、师资状况调查,在此基础上编制全市融合教育推进专项规划,并分步骤对全市中小学学校进行无障碍环境改造工程、资源教室建设工程和康复师资培养计划。残联等部门还将启动对残疾少年儿童就学需求的调查,针对随班就读学生,还将启动辅助器具适配项目,实现随班就读学生学习交流无障碍,并将试点开展“康教结合”的学前教育,为残疾幼儿接受学前教育提供康复技术支持。今后,融合教育要进一步向高等教育和职业教育延伸,大学也要加入此行列。 针对“尽可能随班就读”的要求,21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出,要做到残疾学生“随班就读”,必须转变将残疾学生当作“特殊”学生对待的思想,同时要将保障残疾学生随班就读纳入财政预算。熊丙奇介绍说,在加拿大没有特殊教育学校,所有残疾、智障的学生和普通学生一起入学。为此,学校为残疾学生设立了专用设施、通道,而政府部门为此投入大量资金。平均算下来,政府为每个有肢体、智力障碍的学生与其他学生一起上学每年要支付3万加币。这是生均培养费的4倍左右。很多地方的校园一直忽视无障碍设施建设,其他诸多细节上也存在人性化缺失的现象。也许,我们现在需要从校园建设规划标准上开始认真考虑如何体现人性化,尽快使每个校园都成为无障碍校园。 近年来,一些地方的部分学校意识到这一点,开始建设无障碍校园。2009年秋季开学,武汉市有14所经过新建、扩建后的中小学在校园内增设了无障碍设施。位于?~口区的武汉市博学初中的走廊栏杆均比以往降低了10公分,从一楼到操场的走道楼梯边,也有了可以直接通过的坡道,一间无障碍卫生间也投入使用。在该区的常码头中学,新生王新由于出生时体内的直肠长度不够,医生经过手术,从他的小肚子上接出了一个排泻管道,他只能每天背一个袋子在身上,装自己的排泄物。每天,王新的妈妈都到学校来,帮助他清理。以往,这是一件让王新很担心出丑的问题。不
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