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联络站：从线下到网上 　　当前，我省各地积极推进人大代表网上联络站建设，为闭会期间代表履职搭建了又一重要平台。 　　“我住在天封社区，建在大沙泥街上的垃圾中转站已经有很多年了，与周边的环境格格不入，希望代表能向政府部门反映一下。”针对网友的提问，宁波市海曙区人大代表劳玉莹认真作答：“这个问题我们已经在关注了，今年有一位代表在人代会上专门提交了相关建议，政府也已受理。我可以把这位代表的联系方式提供给您，方便您参与监督”。 　　第一次在海曙区江厦街道网上代表接待站值班，劳玉莹代表就接到了不少网友的“单子”。在她看来，线下联络站有时间地点限制，可老百姓的很多问题却随时随地都在发生，网上代表联络站可以实现与老百姓无缝对接。 　　从无到有的质变 　　截至2014年底，浙江全省已建成代表联络站2478个，基本形成覆盖城乡的联络站网络体系。 　　“代表联络站刚成立不久，就有群众反映益民街16―18号店面物流公司噪音扰民。当月底，要求物流公司减轻噪音且晚上10点后禁止作业的处理结果便反馈给人大代表和来访群众。一个月后，代表联络站向来访群众作回访时，噪音扰民问题已大有改善，群众很满意。”海曙区白云街道代表联络站专职工作人员唐克俭介绍。 　　为解决民意表达的“最后一纳米”，早在2005年6月，宁波市海曙区人大就在白云街道设立了全区首个人大代表联络站。 　　然而，前来联络站反映意见的群众年龄结构失衡却颇受一些人大代表的质疑。“先后参加了近20次接待活动，竟没接待过一位年轻选民。”回想起6年前的情况，区人大代表陈沛然依然情绪激动，“不是年轻人没意见，是因为线下联络站活动都安排在工作日，年轻人都忙于工作，根本无暇来访。”陈沛然说。 　　针对此问题，从2008年开始，白云街道代表联络站就在全区率先试点网上接待群众。每月的最后一个星期四下午，白云街道的值班代表要在街道的网上联络站与网民开展对话，并及时将网上反映的问题交线下解决，将线下解决的问题及时上网向选民反馈，实现线上、线下互动。 　　经过5年试点，2013年，白云街道人大代表联络站网上接待群众经验在宁波市海曙全区推广实施。 　　“代表网上接待群众，这是我们当前工作的重点。”宁波市海曙区人大常委会主任陈志国认为，“信息化让白云街道人大代表联络站突破了时间和空间限制，使得代表与群众可以‘全天候’、‘零距离’地进行联系。” 　　有专家认为，网上代表联络站不是一种作秀式、导入式、外在式的实践活动，而是一种源于现实生活需要，满足实际要求，得到大家认可，是一种内生性的实践。 　　或许是这种基于内生性的创新提炼了可复制的共性经验。很快，同样的图景也在浙江其他地方不断复制。如绍兴市柯桥区人大代表网上联络站开通“选民留言”版块，收集民情民意；江山市人大搭建代表履职服务平台、议案建议办理系统和江山人大网三大网络交流载体，便捷常委会联系代表、群众；杭州市上城区人大通过网站论坛、微信群、手机APP等形式全面铺开代表网上接待工作；丽水市9县（市、区）共建成网上联络站10个。 　　2015年，全省各级人大开始全面推广网上代表联络站工作。从小到大，从实体到网络，我省代表网上联络站试点工作正如火如荼地展开，为打通人大代表联系服务群众的“最后一纳米”插上了无形的翅膀。 　　未来之路 马不停蹄 　　不可否认，我省各地的人大代表网上联络站探索，为选民联系代表，及时反映诉求提供了渠道，成为人大闭会期间代表履职的又一重要平台。 　　“2015年，推进代表网上联络站试点建设是省人大常委会工作的重点。”省人大常委会代表工委相关人士表示，建立健全网上代表联络站，今年要求在试点基础上总结推广经验，提高代表联系群众的全天候、便捷化和高效率水平。 　　据介绍，总的要求是，各县（市、区）在2015年12月底前完成1个网上代表联络站建设工作的试点。到2017年底，实现全省各县（市、区）至少建立一个网上代表联络站。 　　“人大搭台，代表唱戏”，网上代表联络站建好了，不能只是“装点门面”、“拉拉横幅”，否则易沦为“走过场”。为此，省人大常委会要求，“各地要有序推进网上代表联络站建设，各县（市、区）负责制定本地试点工作方案，具体组织乡镇（街道）开展试点工作。” 　　2015年7月，海宁市人大常委会率先在丁桥镇开展“人大代表网上联络站”试点工作，代表联络站从“线下”走向“线上”。 　　“以前是镇代表只在固定的‘选民接待日’才接待选民，现在有了网上联络站，选民可以随时随地通过网络反映问题。”丁桥镇永胜村村民金梦佳欣喜地说。 　　代表网上接访群众，收集整理提出的建议、批评和意见，尽可能倾听大多数民众的声音，完善了民意汇集和表达机制，激发社会公众参政议政的热情，也为人大代表更加广泛地反映民意提供便捷的平台。 　　但有专