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第四讲 高等学校的办学和管理 三个问题 1.???? 大学班集体(班级)有组织和班内同学行为同工厂里车间里组织和车间工人的行为有什么异同?2.???? 高校管理的重心应当放在学校、还是应当放在院系,还是应该放在专业教研室?为什么?3.???? 办好一所大学应该在宏观上抓住哪些问题? 第四讲 高等学校的办学和管理 一、确立面向社会自主办学的主体地位 二、坚持科学的办学理念 三、改革和完善高校内部管理体制及运行机制 四、高等学校的评估 一、确立面向社会自主办学的主体地位 在法律和政策上,自20世纪80年代中期以来,党和国家的一系列文件、法规,都在不断地明确这个问题。 1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》 1986年,国务院颁布《高等教育管理职责暂行规定》 1992年8月,国家教委印发《关于国家教委直属高校深化改革,扩大办学自主权若干意见》 1993年2月,中共中央、国务院印发的的《中国教育改革和发展纲要》 1997年1月,国家教委办公厅印发的《国家教委关于转变职能 加强宏观管理,扩大直属高校办学自主权的若干意见》 一、确立面向社会自主办学的主体地位 1994年1月颁布的《中华人民共和国教育法》 1999年1月颁布的《中华人民共和国高等教育法》第11条规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理”。第30条:“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”第32-38条规定了在招生、学科专业设置、教学、科研与技术开发和社会服务、国际交流与合作、机构设置与人事、财产管理等7个方面依法享有自主权。 体现办学自主权的要点 1.从观念上将依赖政府只向主管理部门负责的隶属关系转变到接受政府宏观管理、面向社会、面向市场、主动适应经济和社会发展需要的主体地位上来; 2.行使独立法人的办学权利和责任; 3.将法律规定的具体的办学自主权用好; 4.努力办出学校特色。 二、坚持科学的办学理念 (一)?? 办学理念是对办学指导思想的哲学概括 1.理念不同于观念(思想) 思想和观念在哲学上是同一概念,指的是现实在意识中的反映; 理念是人们建立在对客观规律的认识和时代特征的把握的基础上对理想追求的认识(反映),是如何实现这种理想追求的哲学概括(本质认识)。 (一)?? 办学理念是对办学指导思想的哲学概括 2. 教育的本质不等于大学的本质 教育的本质是通过文化使个体社会化的活动。 大学(现代大学)的本质是传承、内化、选择、创新和运用高深学问的高等教育机构(或高深学府)。 杨东平:《大学精神》;杜作润:《大学论》。 (一)?? 办学理念是对办学指导思想的哲学概括 3.我国教育前贤关于办学理念的举隅 蔡元培在《北京大学月刊》发刊词中说: 一曰尽吾校同人所尽之职责。 二曰破学生专已守残之陋见。 三曰,释校外学者之怀疑。 蔡元培基于对大学本质的上述认识,奠定了北京大学兼容并包、学术独立、思想自由的精神。这就是蔡元培的办学理念。 3.我国教育前贤关于办学理念的举隅 梅贻琦 在《清华学报》上:将大学之道解释为“在明明德,在新民,在止于至善”。明明德,新民,止于至善是梅的办学理念。 张伯苓为南开制定的“允公允能”校训,主张德智体美四育并举。 竺可桢为浙江大学确定的“求是”精神,称大学“犹如海上之灯塔”,是社会之光,不应随波逐流。 (二)现代大学办学理念的具体内容 1.?以人为本(以师生为本) 以人为本是现代教育价值观的核心。它的理论指导是马克思主义的唯物史观和关于人的本质的学说。 “以人为本”办学理念,要求重视人本身的发展,并将个体的发展与社会的发展统一起来;将个体的全面发展同个性发展统一起来;将个体的人文精神的养成同科学精神的养成统一起来,充分开发个体的智能,使之能在复杂、多元、快速、多变的社会环境里,正确地进行知识选择和创新,并能艰苦创业。 (二)现代大学办学理念的具体内容 2.??尊重学术 现代大学是学者从事学术活动的殿堂。 《中国教育报》文化周刊第116期发表了一组统计数据:自诺贝尔奖颁发以来,67%的生物学、医学,74%的化学物理学,90%的经济学奖得主共有360名是大学教授,为数不多的诺贝尔和平奖得主,大学教授占了8位。可见,世界顶尖级的科学精英绝大多数是在大学里。美国柏克莱大学,出过10位诺贝尔奖得主,拥有380位美国国家学术研究院院士。 (二)现代大学办学理念的具体内容 3.???? 博采众长 博采众长是指取各家的(或各方面的)经验、长处为发展自己所从事的事业吸取营养。不仅包括为人、还包括办事、立说等方面。 办学、管理学校要博采众长,吸收国内外一切有益的经验和长处,为办好自己的学校寻求智慧。
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