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县十四届人大三次会议 文件之十四 政 府 工 作 报 告 赛力克·乌拉孜别克 （2010年1月18日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2009年工作回顾 2009年，我们在委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，团结带领全各干部群众，全面贯彻落实次会精神，，贷款对基，既保证生产企业拥有稳定的原料供应，又保证农民最大限度从中受益。电网输送和供给保障能力。要整合市场资源创新流通手段，推进连锁经营、电子商务、教育培训、体育健身等现代服务业发展，文化娱乐、社区服务、物业管理、卫生保健等产业，加强对粮、油、肉、蛋、奶等生活必需品和水、电、暖、煤、气等日常消费品的市场监管。落实产品质量和食品安全责任制，加大食品药品生产、加工、流通、使用等环节的监管力度，40吨高温热水锅炉扩建安装，新建3座热交换站。加大城市绿化、美化、亮化、净化工作力度，配套完善文化、健身等公益设施，加大乌鲁木齐路、老沙湾路等国道、省道过境段周边环境卫生整治，维修改造8条巷道，合理规划布局便民公厕，逐步改造城区旱厕，进一步规范小区物业管理，着力改善人居环境，提升城市形象。完成6个社区阵地建设，使社区阵地全部达标，进一步提升城市社区服务功能。充分利用国家支持城镇保障性住房建设政策，积极争取项目资金支持，新建2250平方米经济适用房、1500平方米廉租房、10万平方米干部职工集资房，努力解决城市低收入群体和干部职工的住房问题。扎实做好房地产开发规划，积极引进有实力的房地产开发企业，实施集中连片开发；根据城市发展规划，配套优惠政策，合理布局，发展小高层建筑，促进房地产业持续健康发展。加快发展小城镇，将小城镇建设与发展二三产业结合起来，多方筹措资金，加大小城镇基础设施建设投入，完善小城镇道路、供排水、供热管网等设施，提升小城镇服务功能，切实增强小城镇辐射带动能力。 六、坚持加强财税监管，提升服务经济社会发展能力 今年，要完成财政一般预算收入增长15%的目标，任务是很繁重的。我们要进一步增强做好新形势下财税工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，提高财税管理水平，不断提升服务县域经济社会发展的能力。 （一）大力增加财政收入。把财源建设作为财政增收的重点，综合运用贷款贴息、财政补助、信用担保等政策，支持中小企业发展，巩固发展现有财源。加强重点项目建设和招商引资工作，做好项目跟踪服务，确保项目早日建成投产，积极培植新的财源。在抓好主体财源建设的同时，要着力培育多元化、有后劲的财源群，增强财政持续增收能力。认真研究财税政策变化因素，加强财政、税务部门的配合与协作，严格执行《税收征管条例》，强化重点税收监控，做到应收尽收。认真抓好国有土地租赁、土地出让、国有资产经营收益等非税收入的收缴工作，重点做好国有农用地清理整顿工作，严格审批程序，加强动态监管，严禁任何人擅自开发、发包、转包国有农用地，推进国有农用地管理制度化、规范化，确保各项非税收入及时足额入库。 （二）加强财政支出监管。本着务实、节俭、高效的原则，积极调整优化支出结构，集中财力办大事、办实事，将有限的资金用于保障机构运转、重大项目支出和涉及广大人民群众切身利益的民生支出等方面，提高财政资金使用效益。严格执行《预算法》，加强预算管理，积极探索科学的财政支出绩效评价体系，加强对专项资金、政府性投资、预算外收入等方面资金的监管，规范运行程序。进一步完善审计联系会议制度，将所有财政资金全部纳入审计监管范围，对重大政策执行和重大资金使用开展专项审计，重点监督检查涉及惠民政策资金的使用情况，确保专款专用。继续深化国库集中支付、乡财县管乡用、政府采购、投资评审、国有资产管理等制度改革，不断提升财政管理水平。 七、坚持着力保障和改善民生，维护各族群众利益 保障和改善民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体举措。我们要在抓好经济工作的同时，下大力气解决好人民群众的就业和社会保障等方面的突出问题，切实把经济又好又快发展的成效体现在改善民生和维护各族群众切身利益上。 （一）加强就业再就业工作。全面贯彻落实自治区《关于促进就业工作的意见》，充分发挥城乡人力资源市场、再就业基地和劳务派遣组织的作用，鼓励更多城乡劳动者通过自主创业实现就业。要继续抓好培训促就业工作，加强在岗职工、下岗失业人员、劳动预备制人员、农村富余劳动力的职业技能和创业培训，加快创业服务中心、创业孵化基地建设，提高就业和自主创业能力。健全完善就业援助长效机制，扎实开展各项就业援助服务活动，认真落实小额担保贷款、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴等各项就业扶持政策，大力开发公益性岗位，突出抓好加快县、乡、村（社区）三级卫生服务机构建设