地质勘查处地质勘查项目管理情况调研报告第2页.docVIP

地质勘查处地质勘查项目管理情况调研报告第2页 三、解决对策和思路 （一）加强地勘队伍人才建设，提高专业技术素质 1、国有地勘单位是地质找矿的主力军，加强地勘队伍人才建设是实现找矿突破的关键。各地勘单位要结合实际，制定人才队伍能力建设规划，建立人才评价和激励机制，通过人才引进、岗位培训等形式，使人才结构逐步趋于合理，技术素质不断提高，形成地质找矿突破的人才支撑。 2、加快人才培养，以项目为纽带，培养一批中青年专家，形成一批素质优秀、专业精深、知识广博的地质勘查骨干力量。加强地质专业技术人才的培训和引进，建立专业技术人员在职培训、继续教育制度，不断提高地质技术人员的专业水平和工作创新能力。 （二）加强地勘资质管理和质量管理，保证勘查成果质量 质量是地质勘查工作的生命。加强地质勘查的质量建设不仅关系到政府投资的资金安全，更关系到我们的矿业发展以及国家经济运行的安全。勘查质量搞得好不好，决定了资源家底摸得清不清，更决定了保障发展的能力强不强。 1、提高项目承担单位的准入门槛，只有具备甲级地质勘查资质的单位才能承担各类财政资金项目，以保证勘查成果质量。 2、为提高找矿项目管理水平，要建立和完善项目监理制度，促进项目管理工作规范化、程序化，充分发挥项目监理制度的作用，切实提高项目质量水平。 3、实施合同管理，明确技术质量职责。为确保项目实施质量，要健全和完善项目合同制度，明确各方的权利和义务，约束各方责任，确保项目质量。 4、为确保项目实施质量，项目主管单位要加大项目质量检查力度，通过检查督促各项目承担单位重视工作质量，解决项目实施中的主要问题；各项目承担单位要不断强化各责任人的质量意识，确保质量工作责任到人，及时发现并整改项目实施中的质量问题。 5、加强对项目质量关键环节的控制。在项目立项、设计编制、项目实施、项目检查、资料验收、报告编制、成果验收等各个关键环节，加强管理和质量监控，保证项目保质保量按期完成。 （三）进一步规范地质勘查资质管理，促进地勘行业健康发展 国土资源厅制定相关措施，加强地质勘查资质管理。 1、地勘单位要切实增强守法意识，严格自律，依法依规勘查。未经批准，不擅自出售矿业权或利用矿业权进行合作勘查和开采活动；不接受他人委托进行非法勘查活动；不出具虚假地质勘查报告；不随意改变设计方案或延长勘查时间。违反者将按有关规定予以处罚，并视情节严重对其资质予以降级或减少类项。 2、勘查项目设计和勘查报告编制单位要强化内部管理，落实责任。要认真编制勘查项目设计和勘查报告，提高质量，通过内部审查后方能上报告国土资源厅审查。本单位在一年内，勘查项目设计、勘查报告和野外验收有2次评审不通过记录，予以通报批评，2次以上的，根据年终考核结果予以处理。 3、加大地质勘查资质监管理力度。一是建立从业档案，加强对地勘单位的资质管理。对地勘单位、勘查开发方案编制单位、储量评审和矿业权评估机构加强管理和监督,将各单位的业绩、诚信守法情况、评价考核情况等记录存档，作为资质统检、换证的重要依据；二是定期进行资质核查，发现问题，及时处理，定期通报各单位业绩和诚信情况，促进地勘行业健康有序发展。三是对地质勘查项目，从立项、设计、野外验收、成果报告评审等各个环节实施全程监控，对勘查工作质量进行严格监督检查，保证勘查工作质量。四是勘查过程中地质情况发生重大变化的，地勘单位要及时调整和优化勘查方案，并按照有关程序上报国土资源厅批准。 （四）建立“产学研”合作新机制，促进找矿重大突破 推动地质高等院校、科研单位和地勘单位相结合，建立产学研相结合的科技新体制，发挥各自优势，形成综合互补型的技术支撑与创新体系，提高地质成果的质量和科技含量。加强新理论新技术新方法的学习和应用，加强新技术的引进、吸收与研究开发，加强国内外先进方法技术的推广应用和关键技术的自主创新，力争取得找矿和找矿方法新突破。组织实施地质矿产重大科技攻关项目,加大科研攻关力度,解决一批地质勘查和矿产资源综合利用重大关键技术难题。 （五）建立勘查成果收入分配机制，提高地质勘查单位的找矿积极性 1、争取自治区出台促进国有地勘单位改革与发展的政策措施。在从矿业权配置、勘查成果奖励及收益分配等方面给予地勘单位优惠政策，调动国有地勘单位的找矿积极性。增强地勘单位走向市场、参与竞争的活力和实力。国家和自治区出资的勘查项目,其成果收益按一定比例留给地勘单位。积极探索地勘单位以资本、技术、管理等要素参与收益分配的新机制。 2、各级国土资源部门要把支持、配合地质勘查工作列入重要议事日程，做好地质勘查行业管理有关工作，为地质勘查创造良好的工作环境，做好服务。 4