建设工程质量监督管理的创新与发展.docVIP

建设工程质量监督管理的创新与发展 　　摘要：我国国民经济发展不断的增长，但是工程建设过程中依然存在着许多质量问题，因为为了更好的进行工程质量监督管理，确保建设工程质量和人民生命财产安全，将建设工程项目管理的理念引入工程质量监督管理工作中，通过采取组织措施、管理措施、技术措施的办法，并在实践过程中不断探索，持续改进，取得了部分成效，论文主要引用工程项目管理的理念对建设工程质量监督管理的相关方法进行了浅析，并提出了自己的一些见解和看法。 　　关键词：建筑工程；监督管理；创新发展 　　0引言 　　随着我国城镇化建设的快速发展，基础设施建设领域及房地产的工程建设量不断加大，促使我国建筑业得到了极大的发展。虽然工程质量监督是依据法律、法规和工程强制性标准维护公众利益的执法行为，但是，监督机构并不是政府的一个独立执法机构，只有获得上级建设行政主管部门委托的情况下才能监督执法，在监督执法中发现需要进行行政处罚的行为时，只负责对违法违规行为进行调查取证、提出处罚建议报建设主管部门认定后，由建设行政主管部门进行处罚。 　　1.工程质量监管现状、主要问题和原因分析 　　1.1当前建设工程质量监管的现状 　　1.1.1工程质量检测市场混乱 　　以往，国内工程质量检测机构多数有政府建设行政主管部门设立，工程质量检测市场较为规范，随着经济发展，建筑业的不断成长以及政府政策方针的优化，现阶段，国内工程质量检测市场私人检测机构不断涌现，在利益驱动下，各个私人检测机构肆意竞争和压价，导致工程质量检测市场比较混乱的情况出现。 　　1.1.2政府监督工作陷于微观 　　工程质量监督传统上过于重视单一的实物质量监督，但是建筑工程与工业流水线产品相比产品工期较长、专业较多、工种较多、材料设备品种较多，仅仅依靠质量监督机构的几次到位，很有可能使监督工作的全面性降低，对工程质量进行全方位正确的核验评定和控制无法保证。 　　1.1.3工程质量监督抽查和巡查力度不足 　　我国制度建立工程监督抽查与巡查制度，以加强工程质量管理监督工作。但在实际工作中仍然存在工程质量监督抽查和巡查力度不足的情况，尤其是对一些需要加以重视的方面，如结构与环境质量、材料的质量、混凝土强度及浇筑过程等。此外，在发现问题后不能够第一时间进行处理和对做好检查记录的重视度不够等情况。 　　1.1.4工程质量监督范围太过狭窄 　　现阶段，工程质量监督机构的监督范围还局限于施工阶段，只重视在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，仅仅对施工质量起到一定监督作用，却不能对于勘察设计阶段进行有力质量监督，将对政府对建设工程质量宏观的、全面的监督与控制产生不利影响。 　　2针对相应问题进行措施创新，提高工程建设发展 　　如何加强建设工程质量监督管理，针对我国目前的建设工程质量监督管理现状，采取积极措施加强建设工程质量监管，推进建设工程质量持续提高。针对上述存在的问题，为了加强建设工程质量监督管理，必须从如下几个方面完善措施。 　　2.1落实质量责任，健全质量保证体系 　　切实落实工程参建各方主体质量责任，建立健全施工现场完整的、行之有效的质量保证体系，落实材料进场检验制度、施工技术交底、交接验收制度、样板引路制度等制度，督促该体系在工程参建各方主体约束下有效运行、持续改进，从根本上保证建设工程质量。 　　2.2强化措施，严把建筑材料、建筑构配件质量关 　　近年来，国内因建筑材料造成的质量事故时有发生。为加强建筑材料、建筑物构配件的质量管理，先后出台了《关于进一步加强施工现场材料质量管理的通知》等文件，应进一步提高了各方责任主体人员的质量意识和责任，督促其落实质量责任制，认真履行各自责任。 　　2.3进一步改进监管模式，提高监管效能 　　监督执法检查是加强工程质量管理的重要手段，采取了综合检查、专项检查及日常监督抽查相结合，与检查各方责任主体质量行为、工程实体质量相结合，同时充分运用先进的检测仪器和技术，对工程实体进行监督抽测，增大监管威慑力。面对工程质量监管的新形势，认真推行差别化监督，一是根据监管对象差别化突出对信誉差、能力弱的企业的监管；二是根据工程类型差别化，重点加强了对大型公共建筑、中小学校舍、保障性住房和住宅工程等直接涉及公共安全和群众利益工程的监管，同时突出了技术性风险较大工程的监督；三是监督过程差别化，突出了对工程质量影响重要因素、关键环节以及新材料、新工艺、新技术运用较多部位的监管。 　　2.4强化精品意识，大力推动创优质工程活动 　　以争创优质结构工程，优良工程活动为载体，以点带面，积极引导工程建设各方创建优质工程。狠抓精品工程施工全过程的动态管理，切实完成创优目标，以优质工程、样板工程引路，带动工程质量整体水平不断提高。