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乡镇卫生院管理 绵竹市西南镇卫生院 农村卫生院的性质 卫生院是我国社会主义建设时期孕育成长和发展起来的农村基层卫生组织，它是全国医疗卫生服务体系的基础，是农村三级医疗卫生网的枢纽，起着承上启下的作用，承担着广大农民的基本医疗、预防、保健、健康教育、急救、计划生育技术指导和部分卫生行政管理、监督执法的繁重任务，主管着农民群众的生、老、病、死，对保障公众的健康，保护劳动生产力，促进经济建设的发展，实现小康社会，负有直接的责任。经过几十年的实践检验，证明了作为中国农村卫生工作的基本模式是符合我国国情的，为发展我国农村卫生事业、提高广大农民的健康水平起到了无可替代的作用。 卫生院的工作任务 农村卫生院应以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健基本医疗、健康教育、计划生育的技术指导等综合性服务，其具体任务有： 1、切实做好农村重大疾病的预防控制； 2、依法做好农村妇幼保健工作； 3、为农民提供高效、优质、低价的基本医疗服务。 4、大力开展农民健康教育工作。 首先要结合实际，制定切实可行的健康教育计划，完成各项健康教育工作。 5、深入开展爱国卫生运动。 6、协助政府积极推进新型农村合作医疗制度的建立。 7、协助政府制订年度计划。 初级卫生保健发展规划和年度计划 8、认真贯彻中西医并重的方针，切实加强中医工作。 9、认真做好计划生育技术指导。 10、农村卫生院要负责对村卫生站的管理技术指导，并组织实施乡村卫生服务管理一体化。 11、接受卫生行政主管部门的委托，承担有关卫生法律、法规的监督执法。 12、搞好农村卫生院信息系统的建设。 二、卫生院的管理体制 1、政府的主要职责： ⑴把农村卫生工作，特别是卫生院的建设纳入国民经济和社会发展总体规划协调发展。 ⑵全面落实农村初级卫生保健发展规划，把改善农村基本卫生条件，建立新型农村合作医疗制度，加强农村卫生机构建设，提高农民健康水平，作为政府综合目标和领导干部政绩考核的重要内容。 ⑶认真落实农村卫生的投入政策。 要按照建立公共财政预算的要求，调整财政支出结构，将农村卫生经费纳入财政预算。 ⑷组织直辖市计划、财政、人事、社保等部门落实卫生院的发展规划，人员编制、养老、医疗、失业保险，解除卫生院职工的后顾之忧。 ⑸组织宣传、教育等部门，大力宣传加强农村卫生工作的重大意义，动员全社会参与，共同做好农村卫生工作。 2、卫生行政部门主要职能 ⑴以区域卫生规划为指导，合理安排卫生院的布局，规模编制和人员调配。 ⑵依法加强农村卫生机构从业人员，卫生技术应用等方面的准入管理，严厉打击非法行医和其它危害公共卫生的违法行为。 ⑶坚持公开、公正、竞争、择优的原则，选好卫生院院长，并实行任期目标责任制，按国家有关规定，适当提高其待遇。 ⑷、积极推进卫生院运行机制改革，探索搞好卫生院的多种运营形式，整合现有的卫生资源。 ⑸认真落实卫生院财政补助政策，确保卫生院健康有序的发展。 ⑹加强卫生技术人员的培训，不断提高其技术水平。 ⑺抓好乡镇卫生院配套建设。 ⑻依据法律、法规，强化农村卫生监督管理。 ⑼加强对卫生院标准评审工作。 3、乡镇政府的职责 乡镇政府应把卫生院的建设纳入当地社会经济发展小城镇建设，统一规划，协调发展。 协调解决卫生院在执行公共卫生、卫生执法、灾害事故、急救医疗等方面任务时出现的困难和问题。 三、卫生院的运行机制 乡镇卫生院的运行机制，决定着乡镇卫生院生产方式，分配方式和内部各项规章制度以及由此而形成内部管理体系，服务能力。为此改革乡镇卫生院的运行机制是调动医务人员的积极性，搞活卫生院的需要。 4、转变卫生院服务模式 要坚持以人为本，以人群健康为中心，彻底改变，取缔被动的自我封闭的传统服务模式，积极采取主动，走出去，面向社区的市场经济体制下的服务模式，不断地拓宽服务内容，引入竞争机制，降低运营成本，完善规章制度，提高医疗卫生服务质量，增加收费透明度，规范医疗行为，深入农村社区、家庭、学校，提高以预防保健、健康教育为主的综合性卫生服务，使两个效益同步增长。 四、卫生院的人才培养及人才激励机制的建立 结合本单位的实际，根据人才培养计划，采取请进来，走出去，多渠道培养单位单位实用人才，一是基础方面培训，包括基础知识、基本理论、基本技能三基培训；二是知识更新的培训，包括新知识，新理论、新方法、新技能为主的回新培训；三是全科医疗知识培训，学习全科医学基本概念和全科医学服务模式，掌握开展社区服务的适宜技术。 卫生院要以人为本，建立充满生机和活力，能上能下，能进能出，人尽其才，才尽其用，物质激励，情感留人，赏罚分明的人才激励机制，为人才提供施展才能的良好外围环境与空间。 1、树立人才忧患意识 增强危机感和紧迫感，加大投入，加强人才队伍的建设，抢占人才战略高地，进一步强