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电镀基地可以这样改造 　　这里曾是国内最大的电镀产业园区，因首创电镀污水五股分流处理技术，被誉为电镀行业处理的“一面旗帜”。 　　时过境迁，随着电镀污水排放标准不断提高和处理设备日益老化，原来的“先行者”却因处理滞后，逐渐褪去了光鲜。2013年12月17日，更是被广东省环境保护厅、广东省监察厅挂牌督办整改。 　　面对问题，中山市三角镇高平电镀园区不回避、不推诿，用整改的实际行动实现了华丽转身，为老电镀基地实施环境改造闯出一条新路。 　　创新环境整改途径 　　――应急先行、政企协作、内外兼治 　　“经济社会在发展，环境标准在提高，治污水平也要与时俱进。” 　　三角镇镇委书记黄泽科的开场白，道出 “大转变”的原因。作为“老领导”，黄在三角镇已工作近十年，见证了园区的辉煌，也目睹了园区的一步步“老化”。 　　“面对问题，必须下定决心，立足长远，不能回避也不能推诿，更不能想着把问题留给下一届政府。这是地方长远发展的需要，也是基层领导应有的担当！” 　　12月17日，收到省里挂牌督办整改通知书后，三角镇立即成立以镇长为组长，两名党委委员为副组长，住建、经信、环保分局等相关职能部门负责人为成员的整改工作领导小组，加强领导，责任到人，狠抓落实。 　　园区环境整改首先面临的考验是企业必须停产。根据省里要求，园区内电镀企业必须停产整改，确保达标排放。停产整改，说来容易，但在实施中却会遇到种种困难和压力。停产意味着已签订的加工合同将因违约不能支付，停产意味着大量的工人失业，甚至带来上访等问题。以高平电镀园区为例，园区内有三四十家电镀企业，工人数千名，每天产值近百万元。 　　法律红线必须遵守，污水排放必须达标。面对整改要求，三角镇毫不含糊，同时沉着应对。经认真分析，园区内主要是镍、镉两项污染物超标，必须先行治理。三角镇决定启动应急改造工程，并利用春节前生产淡季的时机立即实施。 　　2014年1月10日，高平电镀园区应急改造工程开工建设。工程主要包括两项：一是改造池体，对含镍废水分类收集，单独处理；二是在传统的调节PH值、物化沉淀处理基础上，新增MCR膜对电镀污水进行过滤处理。 　　与此同时，园区内所有电镀企业按照要求停产整顿。在相关部门的指导下，各电镀厂按照“清浊分流，分类收集”完成污水输送管的改造，将含镍废水从清洗槽通过专管收集到专门的收集池，再通过加压泵输送到电镀污水处理厂的含镍废水调节池。同时，各电镀车间地面全部进行防腐更新处理，酸雾、喷漆等工艺的废气处理系统全部配套完善，并需通过环保验收。 　　经过30多天马不停蹄的施工建设，2014年2月15日，电镀污水处理厂和各电镀企业两方面的整改都顺利完成，实现了含镍废水从源头、治理到排水的全程严格管控。2月18日，农历除夕，在报中山市环保局备案后，电镀污水处理厂开始进水调试。 　　应急工程投入使用后，园区电镀企业又可继续生产，减少了每天上百万元的损失。应急改造的建设，成为顺利推进园区整改的一项重要举措，既保障了整改有序推进，同时将整改影响减少到最小程度，实现了工业生产与污染治理、环境效益与社会效益、企业利益与公众利益的多赢。 　　在电镀污水处理应急改造中，镇政府投入资金1500万元，各电镀厂投入资金2300万元，合计近3800万元。 　　“当初，这确是一个不容易做出的决定。”三角镇镇委委员谭荣伟说，“企业思想不统一，认为只是一个应急工程，就要投入数千万元，今后会不会浪费。” 　　“那段时间，我们和企业积极沟通，大家一起‘算账’，通过利弊权衡，多方考虑，最终还是决定建设应急工程。” 谭说：“实践证明，应急工程的决策是正确的，而且企业新铺设的污水输送管道，也没有浪费，在后期建设中是必不可少的投入。” 　　毕竟是应急工程，要确保园区污水长期稳定达标排放，还必须新建污水处理系统。根据省里的明确要求，必须在2014年底前完成。 　　掐指一算，只有不到一年的时间。筹集资金、征用土地、招标建设、工程施工等等大量的工作，要在一年内完成，这是园区环境整改面临的又一重大考验。而且，政府征用土地、招标建设，需要更长的流程和时间。 　　如何完成这项看似不可能完成的任务？三角镇在应急改造工程建设的启示中，找到了一条新路，即政企协作，共同推进。 　　首先，由电镀企业业主联合会牵头，统一企业思想，代表企业与政府进行有效沟通。 　　其次，真诚沟通，谈好条件。由企业先行支出部分经费，共同建设园区新污水处理系统。今后这部分建设经费，作为抵价从污水处理运行费中扣除，并给予一定的优惠。 　　三是由电镀企业业主联合会联合成立一家投资公司，负责工程投资、招标、建设等工作。 　　据谭荣伟介绍，与政府单独实施相比，政企协作模式，能够发挥各自的优势，提高工作效率。“比如，在征地方面政府有优势