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工程量清单计价与工程造价风险防范概述 　　【摘要】随着经济的快速增长，市场经济的发展，为适应建设工程市场发展的需要，基本建设管理制度推陈出新，工程造价管理也由国家指令性价格和规定性定额计价管理模式，逐步向政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式的转变。在工程招标投标中全面实行工程量清单计价，是工程造价管理的重大变革，它从根本上改变了传统工程预算定额计价模式，是一项完善工程建设市场的基础工作。 　　【关键词】清单计价;工程造价;概述 　　 前 言 　　 目前建筑市场投资体制的原因以及投资代理人行为的不规范，采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不一定是真正的市场竞争价。为了进一步完善和发挥工程量清单计价方式在市场经济中的应有作用，笔者在学习有关规范的基础上，提出相关防范措施。仅供行业参考简介。 　　 一、工程量清单及工程量清单计价 　　 工程量清单是指由分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目及税金项目的名称及其相应数量所构成的明细清单。我国工程量清单计价规范规定，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，并由招标单位对其准确性和完整性负责。工程量清单计价是建筑工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人对清单所需的全部费用进行自主报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。在这种计价模式下，清单工程量由招标人按照工程量计量规范中规定的内容、规定的格式统一确定，标的物对每个投标人是公开、公正、透明的;而一个规定清单项目的价格包含人工费、材料和工程设备费、施工机械使用费、企业管理费、利润及一定范围内的风险费用，即综合单价，投标方根据清单项的项目特征、工作内容、施工方案、企业实际情况等确定报价。 　　 二、工程量清单计价应注意的问题 　　 工程量清单计价历经多年，在实际应用中，并不是很普遍，随着近两年的应用，许多问题显现出来，结合我们的工程建设现状，在具体的实施中应注意和解决好以下各方面的问题。 　　 1、工程量清单计价应具备的良好的建筑市场环境。所谓良好的市场环境，指项目涉及的所有单位与人员，除了要遵纪守法外，还要熟悉业务。遵循公开、公平、公正的原则，反对暗箱操作，防范一些“熟人圈子”，织就的一张张严密的围标、串标违规违法网络，破坏市场秩序。 　　 2、在这新旧计价方法交替之际，工程造价从业人员应解放思想，转变观念，与时俱进，积极实行工程量清单计价是职责所在。从业人员应对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。从业人员知识结构、知识水平与《计价规范》所要求的程度存在差异。因此，广大造价从业人员应借助实行清单计价的时机，认真学习理论知识，运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以便更好地驾驭工程量清单计价工作。 　　 3、抓好事前控制工作，其核心内容为工程量清单编制单位资质的管理。清单编制质量将直接影响到计价项目的正确性，进而影响到招标单位标底编制的准确性和投标单位的报价，甚至施工过程中的投资控制工作。清单必须由具有相应资质的招标人或委托招标代理机构编制。 　　 4、熟悉定额，掌握市场信息价。虽说是企业自主报价，但目前很多企业还没有建立自己的企业定额，所以，消耗量定额仍然是编制招标控制价和投标标价的主要参考。做好各种价格信息的收集、分析、整理，建立自己的数据库，方便使用。 　　 5、熟悉清单计价、电子评标等相关软件的应用。采用清单计价后，清单项目综合单价的分析比定额计价方法复杂很多，要快速、准确地编制出清单、控制价或报价，最好是使用相应的软件来做。 　　 三、采用工程量清单计价的意义 　　 1、有利于市场竞争，激励企业提高技术水平，加深建筑行业的对外开放。因为我国改革开放进程的加快，也就致使我国建设市场的大门不断对国外企业打开，从而就引来了外资，这也成为了我国建筑市场发展的一种新趋势。采用工程量清单的计价方法让我国的工程造价工作逐渐向国际化的工程造价方式转变。大量外资的涌进也让我国建筑施工企业有了更加雄厚的资金成本来发展工程建设，那么相对的也加剧了建设市场的竞争，对于提高我国建筑企业的国际竞争力具有很大的意义。 　　 2、有利于政府职能的转变，规范建筑市场秩序。清单计价的方式改变了以往政府定价的模式，由政府定价逐渐由市场定价转变，规范了招投标行为。另外，工程量清单的计价方式还遵守了合理低价的原则，让它不会突破概算。同时也不会降低工程成本，所以依照国际惯例它只能当作施工单位估测工程所需费用的一种简单方式。工程量清单计价的方式不但让标底的作用淡化了，同时还防止了标底泄露的违法行为出现，进而从整体上就