精·《安全资料》安全管理.doc

第一章 安全管理 1.1 单位工程概况 1.1）中，便于安全检查人员了解本单位工程的基本情况。 安全生产责任制 保护劳动者在生产过程中的安全和健康，是我们党和国家的一贯政策。安全生产是一切 生产企业的头等大事。搞好安全生产工作，对于减少生产过程中的危险和事故，减少由此产生的经济损失和降低生产经营成本，保护劳动者这一最重要的生产力并大大激发其积极性，是至关重要和不可缺少的。因此，建筑施工企业建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工的管理制度，是保障安全生产、文明施工的重要组织手段。 建筑施工企业以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工的管理制度（或称规定、办法等），一般应有以下主要内容： 安全生产责任制； 安全技术管理制度； 安全培训教育制度； 安全生产纪律； 安全生产、文明施工定期检查制度； 工伤事故调查和处理制度； 安全生产、文明施工责任目标的定期考核和奖励、惩罚制度等。 1.2.1 安全生产责任制的建立 安全生产责任制是指：在企业中与生产有关的任何部门、任何人，都负有保证安全生产的责任。它是根据“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”和“安全生产，人人有责”的原则，明确企业内部的各级领导、各级各职能管理部门和各级各类人员在企业的生产活动中应负的安全生产职责，是企业最基本的一项制度，有了这项制度，就能把安全和生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，保证安全生产的方针得到贯彻执行，使安全贯彻于生产的全过程。 因此，建筑施工企业不论大小和是何种经济类型，都应当根据建设部1983年5月27日颁发的《国营建筑企业安全生产工作条例》和江西省人民政府1990年4月18日颁发的《江西省各级领导安全生产工作职责》等条例、规定的要求，结合本企业的建制及部门设置、人员分工等情况，制定本企业的安全生产责任制。在制定的安全生产责任制中必须明确：企业的法定代表人是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产的副职应负具体的领导责任，分管其它工作的副职，在其分管的工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任；企业所属各单位行政正职，是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作应负全面的领导责任，分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任，分管其它工作的副职，在其分管的工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任；工程项目部项目经理是工程项目的安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面的领导责任；各级各职能管理部门的领导，在其职能管理范围内涉及安全生产内容的，应承担相应的领导责任；各类人员（包括各级各类管理人员和从事生产作业的各类人员）在各自工作职责范围内应对安全生产工作负相应的责任。用一句话来概括：就是要做到“纵向到底，横向到边”。 1.2.2 安全生产责任制的贯彻和执行 企业制定的安全生产责任制（或安全生产、文明施工的各项管理制度），应采用各种有效的方式和手段，使之在企业的生产全过程中得到贯彻和执行。贯彻执行安全生产责任制必须企业的各级领导带头。企业的各级领导要认真地承担起安全生产、文明施工工作的责任，在布置、计划、检查、总结、评比生产的同时布置、计划、检查、总结、评比安全生产、文明施工工作。企业的各级领导应该自觉地贯彻执行安全生产责任制和安全生产、文明施工的各项规章制度，做遵章守纪的模范，这是企业安全生产责任制和安全生产、文明施工的各项规章制度能够得到贯彻执行首要条件。其次，企业的各级领导和各级职能管理部门必须经常的定期进行安全生产责任制和安全生产、文明施工的各项规章制度贯彻执行情况的检查，并按照企业制定的安全生产、文明施工责任目标的考核和奖惩、惩罚制度对所属各单位和个人进行考核和奖惩。另外，广泛地进行安全生产责任制的宣传教育，使人人都能熟知各自的安全生产职责，也是企业贯彻执行安全生产责任制和安全生产、文明施工的各项规章制度的有效方式和手段之一。因此，企业制定的安全生产责任制和安全生产、文明施工的各项规章制度应打印或印刷并装订成册，发至企业的每一个人，并在施工现场的安全管理资料中存档备查。除此之外，安全生产责任制还应抄写或印刷并张挂于施工现场的办公室、班组休息室（或工作间）的墙上。 1.2.3 经济承包合同中的安全生产指标 把贯彻执行安全生产责任制和经济效益挂钩，经实践证明，是企业贯彻执行安全生产责任制和安全生产、文明施工的各项管理制度的有效方式和手段之一。因此，在项目经理（或工程项目部）与企业签订的经济承包合同中，必须明确安全生产、文明施工的责任，必须有安全生产指标和文明施工管理目标的量化条款，并明确考核方法和奖惩办法。 安全生产指标和文明施工管理目标的量化条款一般有以下内容： 各项伤亡事故的控制指标；