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安全文明施工管理培训讲义 第一节 安全文明施工管理的依据 1.1 宪法 1.2 法律 安全生产法 劳动法 建筑法 环境噪音污染防治法 1.3 法规 建筑工程安全生产管理条例 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 安全生产许可证条例 特种设备监察安全 实施工程建设强制性标准监督规定 劳动保护用品管理规定 重庆市建筑管理条例 重庆市建筑施工现场管理标准 1.4 规范、标准 建筑施工安全检查标准 施工现场临时用电安全技术规范 建筑机械使用安全技术规范 建筑施工高处作业安全技术规范 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 建筑安装工人安全技术规范 企业规章 ***集团关于加强安全生产工作的指导意见 ***集团安全生产奖惩办法 ***集团环境保护奖惩办法 ***集团关于违反安全生产规章制度的经济考核办法 重庆**公司安全文明施工管理文件 第二节 安全生产管理实务 熟悉和掌握安全文明施工管理的依据的有关内容 建筑法对监理工作的规定 建筑法第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 建筑法第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 建筑法第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场对毗邻的建筑物、构筑物的特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。 建筑法第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施另以保护。 建筑法第四十一条 建筑施工企业应当建筑遵守有关环境保护和安全生产的法律。 建筑法第四十二条 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： （1）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； （3）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （4）需要进行爆破作业的； （5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 建筑法第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导的监督。 建筑法第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表对本企业的安全生产负责。 建筑法第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从承包单位对施工现场的安全生产管理。 建筑法第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 建筑法第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。 建筑法第四十八条 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险、支付保险费。 建筑法五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承包，由建筑施工单位负责人对安全负责。 建筑法第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施较少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。 建设工程安全生产管理条例对监理工作的规定 条例十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准施工监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 重庆市建筑施工现场管理标准 开工前，项目监理机构应对分包单位的企业资质、安全生产许可证以及专职安全员、特种作业人员的上岗证进行审核。 项目监理机构应督促施工单位编制报送针对工程师项目的安全施工专项方案、应急救援预案以及安全防护措施费用使用计划。总监理工程师应组织专业工程师结合项目实际情况，认真及时审查该安全施工方案是否符合国家强制性标准要求，并予以批复。 项目监理机构应检查施工单位的安全生产规章制度、机构设置、专职管理人员配备情况；督促施工单位检查各分包单