社會保障概论期末复习资料.docVIP

南京人口管理干部学院 2012—2013学年第二学期 社会保险 课程测验题 校区沧波园专业年级 劳动与社会保障专业11级 班级 116191 学号 姓名 周婷 题 号 一 二 三 四 五 总 分 分 数 阅卷人 复核人 要求：切准题意，抓住要点，讲究思维逻辑性，篇幅既不宜冗长，也不能过于简单。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 一.请你根据《社会保险》这门课程的学习，选择10个最能反映教材基本内容的知识点、且最具代表意义的关键性名词，并对其含义作出解释（30分） 1.社会保险：社会保险就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久性失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源地情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力在生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。 2.社会保险社会统筹是指社会保险的资金由政府出面，按照社会统一的标准和原则，依法将分散在各部门、各企业的资金集中起来，统一调剂、统一分配使用。其性质为：其一，是一种以信用为保证的契约关系，体现社会互助；其二，其基金属于社会公共基金，为投保人共同所有；其三，养老金待遇一般为待遇确定型，同时在一定程度上兼有缴税（费）限定型的性质。企业年金?养老金替代率是指报告期离退休人员月平均养老金同离退休前一定时期或当期在职职工的月平均工资之比，反映的是同一劳动者的养老金平均水平与在职时或与在职职工的平均工资水平相比较是否合理的指标。计算公式为：养老金替代率=报告期离退休人员平均养老金÷报告期职工平均工资×100%社会保险基金是指社会保险征税机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项基金，它是劳动者所创造的价值的一部分。“以个人缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持”的初衷，实际上是个人纳费不主动，集体补助缺来源，政策扶持难到位，从而在政策上明确要求个人、集体、政府合理分担经济责任，极大地调动了广大农民群众参保积极性是针对以往“自助为主、互济为辅”筹资方式，事实上是单一个人账户，个人纳费无异于个人银行储蓄，表现为各自打扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。从而在基金筹集上改政策扶持”为“政府补贴”，采用“社会统筹与个人账户相结合”式，增加了社会统筹部分的基础养老金，统筹部分有政府出资，大多数地区的政府补贴达到2%---3%，夯实基金供给实力，让参保群众得到更多的实惠。 2.是针对以往经办成本从基金收入中提取，管理不尽科学的状况。从而在基金管理方式上设立财政专户，采取基金专款专用、单独记账、实行收支两条线管理，管理成本纳入财政预算。 3.是针对以往没有“出口”补贴机制，基金收支平衡难度大，办到头来日趋萎缩。从而在制度上设立基础养老金，中央政府明确对中西部地区按基础养老金标准给予全额补助，东部地区给予50%补助。各地方政府可适时提高基础养老金标准，体现不同经济类型地区的待遇差异。4.是针对以往政策机制单一，囿于农民群众（包括各类乡镇企业职工）独立的运行系统。从而在措施上与城镇职工、农民工、被征地农民、农村低保、独生子女家庭等一系列保障制度融通。 缺点：1.新农保方案缺乏充分论证及长远安排不周。当今农村人口流迁日益频繁，既有进入企业做合同工的，也有进城临时务工经商的，还有往返于城乡之间非全日制打工的，更有大批农民拆迁到城郊结合部定居的。在目前多种养老制度同时实施的情况下，部分农民难以适从，自我保障意识淡漠，经办不主动、纳费不迫切。2.采用自愿参保原则，使得农民作出“就低不就高”的选择。特别是中西部地区的农民收入不高，他们更倾向于将有限的资金投入到生产、生活或子女教育方面，而选择不参加养老保险；多数中低收入者即使参加养老保险也会选择较低水平的缴费层次，或有意将参保时间推迟到接近参保年限时才进入，直接影响到制度的普及。3.地方政府在新农保制度中按既定财政投入后劲乏力。越是经济欠发达地区城乡人口老龄化倒置现象越严重，县（市）镇两级财政负担越沉重，在乡镇企业不景气的境况下财源渠道越狭窄。倘若任其发展必然导致基金入不敷出，使得制度实施骑虎难下，这样既影响农民切身利益也有损于政府形象。 四.简述我国社会医疗保险体系的构成、制度形成背景及其运作特征（20分） 答：一.我国传统的社会医疗保险体系的构成主要包括：（一）城市医疗保险制度1.公费医疗 2.劳保医疗（二）