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区监察局《二00五年行政监察工作要点》 为贯彻落实全省行政监察工作会议精神，坚持依法从政、从严治政的方针，围绕全区中心工作，充分发挥行政监察职能，大力推进政府机关的廉政勤政建设，为实现“两个率先”创造良好的政务环境，特提出2005年行政监察工作要点如下： 一、以贯彻落实全省行政监察工作会议精神为契机，全面推进我区行政监察工作 1、统一思想认识，增强履行行政监察职能的自觉性。加强和改进行政监察工作是从严治党、从严治政的客观需要，是提高政府依法行政能力的重要措施，是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的迫切要求，是充分发挥政府内部监督作用、从源头上预防和治理腐败的有效途径。全区纪检监察机关要在高度统一思想认识的基础上增强履行行政监察职的自觉性，顾大局、讲党性、讲团结、守纪律，以求真、务实的工作态度切实履行好党章和行政监察法赋予的职责，坚持把从严治党与从严治政结合起来，把加强党内监督与加强行政监督结合起来，使党风建设和政风建设同步发展。 2、发挥职能作用，不断提高依法监察的能力和水平。全区监察机关要全面履行职责，充分发挥职能作用，建立完善行政监察的各项制度，提高依法执纪、依法监察的能力。要加强监察干部队伍自身建设，落实“学习型机关创建活动的意见”，明确学习要求、内容，建立考评机制，高标准、严要求地教育和培训监察干部，不断提高监察干部适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。同时要建立健全各项制度，完善特邀监察员管理办法，不断改进监察工作方式方法，不断规范行政监察行为。要坚持依法执纪、依法办案、依法监察，充分发挥行政监察职能，强化对行政行为的监督制约，大力推进政府机关的勤政廉政建设。要大力提倡开展调查研究活动，及时了解、掌握基层监察工作动态，及时帮助解决疑难问题，及时发现、总结和推广基层工作经验，不断提高全区监察工作依法监察的整体水平。 3、坚持与时俱进，积极探索行政监察的新思路、新方法。监察机关要加强行政监察理论与实践创新，把握新时期行政监察工作的特点和规律，积极探索行政监察的新思路、新方法。创新制度，与时俱进，努力使行政监察工作更好地为经济社会发展营造良好环境，开创行政监察工作新局面。 二、以提高机关行政能力为目标，积极开展行政监察工作 1、进一步加强监督检查力度，促进依法行政，推进法治型政府的建设。认真贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》，保证党中央、国务院和各级党委、政府重大决策和措施的贯彻落实；认真贯彻执行《行政许可法》，加强对法律法规落实情况的监督检查；加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正查处有法不依、执法不严的行为；加强对政府机关和公务人员执法情况的监督检查，防止不当行政违法行政和权力的滥用；加强对政府重大决策部署落实情况的监督检查；加强对严重损害群众利益问题解决的监督检查；积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。 2、进一步加大廉政监察力度，全力打造廉洁型政府新形象。要着力提高廉政建设整体水平，着力建设与完善惩治和预防腐败体系，继续深入贯彻党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设目标责任分解，按照党中央、国务院所确定的反腐败领导体制和工作机制的要求，聚心集力地推进党风廉政建设的进一步深化。加强各级领导干部的廉政教育，加紧领导干部“廉政论坛”建设，通过多种形式的教育引导，提高领导干部廉洁自律的自觉性。严肃党纪政纪，坚决查处违纪违法案件。继续明确执纪查案的工作重点是：查处“三机关一部门”中领导干部违纪违法案件，查处企业转制过程中国有集体资产流失的案件，查处违反社会管理秩序、特别是违反市场经济秩序的案件，查处行政不作为、行政乱作为的案件；要进一步顺应经济体制改革所产生的变化，执纪查案工作积极探索向社区、非公企业的延伸，重视开展社区党风廉政工作，深化社区党风廉政建设示范点活动。 3、进一步加强执法监察力度，深入开展专项治理。要加强对政府结果及公务人员执法情况的监督检查。今年的重点是：一要规范我区建设工程项目监管工作，狠抓工程领域源头治理工作。建立健全规范工程建设领域管理的两项制度，《沧浪区工程建设项目招投标管理暂行办法》和《沧浪区关于贯彻落实江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法实施意见》；依据全区重点建设项目的情况，尽早确定年区级执法监察项目。对全区重点、实事项目实行“谁主管，谁负责”的原则，分解落实责任到各相关单位、部门，指导基层监察部门积极开展执法监察和专项督查工作。二要严格执行区政府资产管理、财务管理制度，开展“收支两条线管理”和罚缴分离制度等执行情况的督查工作。配合财政、审计职能部门对于贯彻落实区政府去年下发的六个有关资产管理、财务管理文件和“审计整改建议”落实情况的进行专项督察。对严重违纪违规的行为，严肃追究分管领导和当事人的责任。对尚未进入财务结算中心管理的部门和