国家电力监员会西北监管局.docVIP

国家电力监管委员会西北监管局 国家电力监管委员会西北监管局（简称西北电监局）于2005年1月10日经国家电监会批准正式开始组建，受电监会委托和授权，依照国务院《电力监管条例》，对西北五省（区）电力行业（含所有电网公司、发电公司、电力装、修、试企业等）进行监管，规范电力市场行为，维护公平竞争，进行电力行政执法、电力安全监管，颁发和管理电力业务许可证等。 西北电监局成立以来，在国家电监会的正确领导下，在西北五省（区）政府的指导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，不断积累经验，扎实开展各项工作，进行了有益深入地探索。突出重点，加强安全、市场、供电监管，加快电力业务许可步伐，促进了区域电力的持续、健康、协调发展，促进了西北全网安全稳定运行和电力正常供应。 西 北 电 监 局 发 布 《2008年度西北区域电力监管报告》 5月14日，国家电力监管委员会西北监管局在西安召开西北区域电力监管座谈会，并面向西北五省（区）政府、各电力企业、社会和媒体发布了《2008年度西北区域电力监管报告》。西北五省（区）政府相关部门、兰州电监办、各有关电力企业负责人，以及中国电力报等新闻媒体记者共70余人参加了会议。 西北电监局及兰州电监办作为国家电力监管委员会的派出机构，依照《电力监管条例》，对西北五省（区）电力行业实施监管。在电监会党组的正确领导下， 2008年牢固树立“以人为本、监管为民”的监管理念，深入学习实践科学发展观，严格依法行政，保障电力系统安全稳定运行，努力维护电力市场秩序，开展了安全、供电、电价执行等8项专项检查，依法纠正和查处违规行为，全力保护区域内电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，特别是注意维护广大人民群众用电的合法权益，积极促进区域电力工业的科学发展。 西北电监局已连续四年发布《年度西北区域电力监管报告》，得到了西北区域各级政府和电监会的充分肯定和社会各界的好评。今年的《报告》共分五个部分，客观反映了2008年西北区域电力工业运行情况和行业现状，电力企业履行社会责任情况，以及电力监管工作开展情况，并对2009年电力监管重点进行了阐述，对电力供需形势进行初步分析。西北电监局副局长李英华在发布会上指出，发布监管报告是监管机构的重要职责，也是监管机构履行监管职责的重要手段和工具，这既是对电力监管过程和结果的总结，也是对电力企业遵守法规情况和对电力监管工作的全面阐述，并希望能以此达到总结成效，发现问题，分析趋势，促进西北地区电力工业健康发展的目的。 据《报告》提供的数据，2008年西北区域电力工业稳定快速发展。西北电力系统统调装机容量57506兆瓦，新投产装机8198兆瓦，增长16.7％。新增220kV及以上输电线路3024千米，新增220kV及以上变电容量12500兆伏安。西北区域全社会用电量2620亿千瓦时，同比增长达8.87％。同时报告指出，西北电力系统火电机构结构不断改善，大容量机组装机比例不断上升，截止2008年底，单机300兆瓦及以上机组装机容量合计已占统调装机的72％。 2008年西北电网统调发电量1981.06亿千瓦时，同比增长7.60％，受金融危机及实体经济下滑影响，增速大大低于上年度的14.8％，2008年新疆电网统调联网口径发电量448.5亿千瓦时，同比增长18.62％。由于2008年用电量增长速度放缓及新机组投产较多，西北电网从2007年的5970小时下降到5450小时，降幅达8.7％。同时，黄河上游和汉江流域来水均低于多年平均水平。《报告》指出，西北区域电力工业发展呈现四个特点，一是电力外送通道建设加快，外送能力逐渐增强；二是电网运行控制难度增加，引发大面积停电事故风险增大；三是新增发电装机创历史新高，社会用电量增幅下滑；四是火电平均利用小时数不断下降，电煤供需矛盾依然存在，电力企业经营压力加大。 《报告》指出，西北区域各电力企业在电力安全、市场交易、供电服务等方面有了长足的进步。各电力企业能够积极履行社会责任，团结一致，协调发展，确保电网安全稳定运行，为西北地区经济增长和社会进步提供了可靠的电力保障。但也存在一些突出问题，如个别企业安全事故和突发事件信息报送工作仍存在迟报、瞒报现象，个别电网企业在2008年新建机组转商业运行时未按规定执行，个别供电企业未正确执行国家和地方政府规定的销售电价，存在多收电费现象，个别省（区）电网供电企业，存在自立收费项目、自定收费标准情况等。 在座谈会上，西北电监局局长王天才通报了当前电力工业运行情况、今年国家电监会的重点工作和进展情况，以及西北电监局当前着力推进的重点工作，分析了面临的形势。王天才局长强调，当前电力工业发展也遇到前所未有的挑战，各种矛盾交织，当这些矛盾激化到一定程度，必将成为新一轮的电力市场化