《002浅议基层检察院如何深化检务公开.docVIP

浅议基层检察院如何深化检务公开 内容摘要：检务公开作为检察改革的重要内容，一直以来是探讨的热点问题，检察机关通过检务公开满足人民群众的知情权、参与权和监督权，维护社会的公平正义，取得了良好的效果，得到了社会各界的认可。但随着社会主义法制体系的不断健全和完善以及民主法制进程的推进，这项工作离人民群众的要求和期待还有一定的差距，尤其是对于基层检察院来讲，无论是在公开的深度，还是广度上，都还停留在“告知层面”，制约了检察工作的科学发展。如何深化这项工作，笔者认为，应从执法观念、机制创新、公开渠道、释法说理、强化监督、检察宣传等方面进行完善和延伸，提高人民群众满意度。 关键词：基层检察院 深化 检务公开 对策 从定义上来讲，检务公开是指检察机关依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密和个人隐私等有关活动和事项。检察机关是国家的法律监督机关，担负着维护司法公正的重要使命，要树立检察监督权威，全面履行法律监督职责，就必须使社会各界和人民群众能够了解、支持、监督检察工作。检务公开是检察机关主动接受各界监督的根本途径，也是检察工作为人民服务的有力保障。 一、深化检务公开的重要意义 现实生活中，相比较于公安、法院，民众对检察机关比较“陌生”。造成这一现象的原因是多方面的，有民众的政治参与性不强、检察权行使范围较小、联系程度不够密切等原因，但更多的还是检察机关及其检察人员对检务公开认识不深以及制度不健全的原因。一直以来，在执法办案中往往强调检察机关的神秘性、专业性和高层次性，或多或少忽视将检察工作向社会公开，同时接受广大人民群众监督这一重要环节。检察工作的不公开、不透明，也是造成执法公信力不强的重要原因之一。随着人民群众的民主和法律意识的不断提高，渴望公正司法、阳关执法的心情也越来越迫切，这种尚处在“告知层面”的检务公开，不能从根本上提高检察机关办案的透明度和公信度。从这个角度来审视，要使各项检察工作得到人民群众的认可和满意，深化“检务公开”十分必要。 （一）深化检务公开是推动检察改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的迫切需要。 建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，是当前和今后一个时期检察工作的重要目标。深化检务公开，有利于人民群众更加全面了解检察工作，有利于拉近检察机关与人民群众的感情，有利于树立检察机关维护公平正义的良好形象，有利于建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。而建设公正、高效、权威的司法制度，也正是检察工作全面科学发展的价值追求。 （二）深化检务公开是接受社会监督，促进检察机关严格、公正、文明、规范执法的重要保障。 公开是公正的保证。要确保检察机关严格、公正、文明、规范执法，必须进一步增强检察工作的透明度，把法律规定可以公开的内容及程序，一律向社会公开；把执法办案可以公开的过程及结果，一律向社会透明，主动接受人民群众和社会各界的监督，确保检察权在阳光下运行。司法公正，既有利于维护国家的法律秩序，也有利于增进人们对诉讼的信任和期待，还有利于保护诉讼当事人的合法权益。司法公正是社会公正的最后一道屏障，肩负法律监督机关职责的检察机关就是这道屏障的中坚力量。法律监督的职责履行得怎样，不仅看检察队伍形象、素质怎么样，根本的是看法律的公正性是否得到充分体现，该打击的打击，该保护的保护，既严格、公正执法又热情服务。 （三）深化检务公开是促进检察干警增强政治和业务素质，提高执法水平，开创检察工作新局面的有力措施。 建立一支素质精良、公正严明的检察官队伍，才能保证法律正确实施的权威性。由于传统意识沉淀及长期以来单纯计划经济形成的思维定势，检察干警的执法观念难免存在滞后，影响了检察工作的科学发展。面对新形势、新任务、新要求，检察机关深化检务公开，敞开大门，主动、深入地接触和联系群众，既听取群众意见和建议，解决群众最迫切、最急需的问题，又让群众充分了解检察机关的职权范围和工作内容，这个双向互动的过程，对于促使检察机关转变执法观念，提高检察人员政治和业务素质有着十分重要的意义。将检务公开进一步深化后，对执法的要求更严、更高，目标也更具体，这在无形中就逼着我们的检察干警在执法办案的过程中要不断学习，不断思考和总结，提高自身的执法水平和综合素质。 二、深化检务公开存在的问题 实行检务公开，既强化了监督制约机制，规范了执法行为，又提高了检察人员的公正执法意识；既促进了检察队伍建设，又密切了检民关系，树立了检察机关的良好形象。但在具体实施中还存在一些不足之处，有待进一步规范和深化。 　　1、思想观念存在滞后性。受传统的“重实体轻程序”，“重结果轻过程”观念影响，使检察机关成为了“神秘的机关”，这与检务公开的要求不相适应。也有人认为现在检察机关的执法办案已经很透明了，担心深化会阻碍正常的检务活动，会干扰、影响