日本首都圈规划构想及其启示..docVIP

中国三大都市圈核心城市职能分工及互补性的比较研究 李佳洺1，孙铁山2，李国平2 （1． 中国矿业大学地球科学与测绘工程学院，北京100083; 2． 北京大学政府管理学院，北京100871） 摘要: 围绕核心城市组织的合理的区域分工体系是都市圈功能整合、和谐运作，发挥其空间组织优势的关键，而良好的区域分工往往以城市间职能的互补性为基础。采用对应分析方法，应用SPSS 生成点聚图并计算反映职能互补性的统计量———总惯性，对1997 年和2007 年京津冀、长三角、珠三角三大都市圈核心城市的职能分工体系特征、格局以及职能互补性进行比较研究。结果显示， 10 a 间各都市圈以服务业职能为主的一般化职能开始分化，高端服务业职能逐步由一般化职能转变为专业化职能，并且向都市圈的中心城市集中。工业制造业职能在京津冀和长三角都市圈由一般化职能转变为专业化职能，在珠三角都市圈刚好相反。同时，工业制造业职能的分工格局在三大都市圈表现出不同的变化趋势。分工体系特征反映出三大都市圈不同的分工格局，京津冀、珠三角表现出双中心结构的分工格局，而长三角则是单中心结构的分工格局。对核心城市职能互补性的分析显示，京津冀潜在的职能互补性在三大都市圈中是最高的，但是由于产业梯度过大、区域协调机制不够完善等原因，互补性优势并未得到很好的发挥。 关键词: 都市圈; 职能分工; 互补性 良好的区域分工是区域经济一体化发展的基础，是区域获取竞争优势的关键［1］。随着城市化进程加速，中国经济发达的地区形成了多个规模较大的、可以主导国家经济空间格局的都市圈［2］。围绕都市圈核心城市组织合理的区域分工体系，能够有效发挥集聚和专业化带来的效益，同时避免城市蔓延等环境问题［3 ～ 5］。都市圈核心城市间的合理分工往往建立在职能的互补性基础上。互补性是城镇群体发展的重要整合机制，互补性有助于形成地方化、专业化的聚集经济，发挥比较优势，提高区域创新能力，从而提高了区域的聚集经济效益和整体竞争力［6 ～ 9］。研究都市圈核心城市职能分工及互补性，有助于判断都市圈发育程度，为合理规划都市圈发展提供依据。对区域城市职能分工的研究一直是城市与区域研究的重点之一。从20 世纪80 年代开始，中国学者就对不同地域尺度的区域城市职能分工进行研究，早期研究主要集中在全国和跨省大区域范围等宏观尺度的研究［10 ～ 15］。近年来，也有学者对省区、都市圈或城市群范围的城市职能分工进行研究［16 ～ 22］。但现有研究多数关注城市职能分类，缺乏对都市圈城市职能体系及互补性的整体测度，因此也无法对不同都市圈区域分工体系进行比较研究。同时，现有研究大多是静态的，缺少对都市圈城市职能体系及发展过程的研究。本文应用对应分析方法［23］，对京津冀、长三角、珠三角三大都市圈进行研究，并定量测度区域核心城市职能互补性。通过对1997 年和2007 年三大都市圈核心城市职能分工及互补性的刻画，揭示三大都市圈职能分工体系特征、格局及其变动过程，并对比各都市圈核心城市职能互补性。 1 区域分工体系的刻画及互补性的测度 本文应用对应分析法研究三大都市圈核心城市职能分工的特点及其互补性。对应分析法综合了主成分分析和要点分析两种因子分析方法，不仅能够获取区域职能特征和职能分类的结果，更重要的是两种因子分析的结果可以反映在相同的公因子轴上，从而使城市与职能间的关系更为直观［23］。 近年来，对应分析受到了广泛重视，很多统计软件都推出相关功能，本研究应用SPSS 软件对数据处理，对三大都市圈职能分工进行对应分析，以找出各都市圈职能分工的特点。对应分析法能够把城市职能分类的结果，直观的反映在因子平面的点聚图上。在点聚图中，离原点较近的职能是都市圈的一般化职能，离原点较远的是某一个或某几个城市的专业化职能，职能点和城市点位置接近表示城市具有该职能特征。同时，观察不同年份点聚图的变化，可以了解都市圈核心城市职能特征的变动。比如，城市点向原点移动说明该城市职能特征由专业化向综合化发展，而城市点远离原点说明城市职能更趋于专业化。此外，对应分析还提供了一个能够反映城市职能互补性的统计量———总惯性。各职能点惯性（惯性大小由其距离原点的远近决定）的总和即为总惯性，它通过测度原点周围职能点的分散程度衡量都市圈的职能差异度，进而反映城市群体潜在的职能互补性。都市圈内各城市有着完全不同的职能时，总惯性达到最大（城市总数N－1）完全相同时，总惯性最小（0）。通常都市圈核心城市的大部分职能是比较相似的，所以实际中总惯性远小于理论上的最大值［6］。为了便于比较，需要在计算中对总惯性进行标准化处理，即将总惯性除以其理论最大值后乘以100。 2 研究区域与数据来源 本文选取中国东部沿海发育程度最高的三大都市圈，即京津冀、长三角、珠三角都市圈作为研究区域。三大都市圈国