日本政治经济形势分析..docVIP

日本政治经济形势及其与图们江地区开发的关系 日本项目组：李玉潭 教授 庞德良 教授 尹小平 教授 沈海涛 教授 崔 健 副教授 吉林大学东北亚研究院 吉林大学东北亚研究中心 2008年5月  目 录 一、日本政治经济形势分析 3 （一）日本政治形势及特点 3 （二）日本经济的形势及特点 4 （三）对新世纪日本政治经济形势的综合判断 7 二、日本与图们江周边国家的国际关系 8 （一）日本与图们江周边国家政治关系 8 （二）日本与图们江周边国家的经济关系 9 （三）新世纪日本与图们江周边国家国际关系的综合判断 10 三、日本对华政策新变化及影响 11 （一）日本对华政治外交政策新变化 11 （二）日本对华经济政策新变化及其影响 12 四、日本对图们江地区国际开发的政策与战略分析 14 （一）日本在图们江地区的战略利益及其基本政策取向 14 （二）日本参与图们江国际开发的制约因素 15 （三）新形势下日本参与图们江国际开发有利益因素及对策 16 日本是东北亚地区唯一的发达国家，日本除了在地理上通过日本海与图们江地区紧密相连外，日本也同图们江周边国家具有紧密的政治经济联系，其政治经济形势的变化对东北亚地区有深刻的影响。全面认识日本政治经济形势变化，分析日本对华政治经济政策变化与走势，有利于我们正确认识图们江地区区域合作与发展的机遇和挑战，对我们采取正确政策与措施具有重要意义。 一、日本政治经济形势分析 （一）日本政治形势及特点 自上个世纪九十年代以来，与日本泡沫经济崩溃而经历的十余年发展低谷调整期相伴随，日本已经在政治、外交和安全防卫等各个领域逐渐完成了重新定位和调整的历史过程。走向政治大国化的国家发展战略以及重视日美同盟与加强亚洲外交的外交政策方针已经基本确定。同时，在政治与外交领域依然存在不确定性因素并继续进行政治改革的课题，外交政策还存在较大的摇摆空间。 1．小泉内阁以来政治与外交的变化趋势 新世纪以来，日本政治已经由战后的保守与激进相对立的格局向过渡型政治多元化转化。尽管目前自民党依旧维持了一党优势，但已经无力扭转因强大的在野党出现所带来的混乱局面。目前参众两院的朝野政治势力之间“扭曲”对立的局面对国家政治经济的影响正日益扩大，并影响到政治与外交的决策与实施。 日本在政治及外交上不断加强与美国的军事同盟关系，将中国的国力增强和朝鲜半岛的和平趋势视为其国家安全的威胁。在安全防卫战略和政策方面不断挑战和平宪法的基本原则，在国际政治军事等各个领域跃跃欲试，要扩大日本的“国际贡献”。日本近年来主张在坚持日美同盟为基轴的同时重视以共有价值观为基础的国际关系，重视亚洲外交，提倡重视和改善对华关系，要使重视日美同盟与推动亚洲外交产生“共鸣”。这种外交理念的转变，推动着日本在东亚地区国际问题上发挥积极作用。 目前，日本政治发展的主流可以说就是争取日本的政治大国化、“普通国家”化这个国家战略目标的基本确立并为此做出各种政治努力的过程。从小泉内阁到福田政府，在有关国家战略方向调整和具体的政策制订方面具有继承性和连续性。 2．福田政府面临的政治与外交课题 2007年在继承安倍内阁政治遗产的基础上成立的福田内阁一直饱受各界的恶评。由于福田独特的领导风格和政府在国内政策方面面临的左右为难的局面，因此，福田内阁在处理国内政治经济难题等方面的“无所作为”受到批判，国民对福田内阁的期待也日益丧失，导致内阁支持率持续下滑。 在内政方面，由于国会参众两院政治势力的“倒挂”形势，福田内阁不得不在国会运营上采取低姿态，同各政党和政治势力保持对话路线却招致“无为无策”的批判。在继承往届政府的内政难题处理方面所显示的左右摇摆姿态也增强了国内外对福田内阁是否会摆脱过渡性政权的担忧。 国民意识正在出现转变并对舆论和政治外交产生影响。对政党政治的不信任、对生活安全的不信任、对政府经济政策的失望和对个人未来生活的不安成为大多数日本国民的普遍心态。 在外交政策制订方面，福田政府继承了安倍政府的基本框架，在具体的政策制定上更加体现出重视亚洲的姿态，在中日关系、日韩关系、以及同东南亚和印度等双边关系上都有积极的作为，亚洲外交取得了一定成效。日本同东亚邻国之间的外交关系得到全面恢复与提升。但是，在日朝关系上依然未能取得突破性进展。 继续加强联合国外交，争取加入联合国常任理事国的外交努力在福田政府的外交日程上依然占有重要地位。同时，日本开始重视东亚地区的区域合作，并且把能源与环境领域确立为今后日本亚洲外交的重要支柱。在加强和具体实施中日战略互惠关系的同时，日本积极促进关于能源、气候变化和环境问题的国际合作，有意识地扩大和增加日本在国际事务中的地位与影响力。 （二）日本经济的形势及特点 进入新世纪以来，日本一直在着力于经济的改革，以期