马业对国民经济的贡献及对策研究..docVIP

马业对国民经济的贡献及对策研究 （第二部分赛马博彩与经济发展） 刘少伯 赵天佐 养马产业正处于转折时期。由于我国经济发展迅速，马匹从服务于农业和交通运输退出历史舞台，一般军事服役也大大缩减。我国是养马大国，仍有马900多万，今后出路何在？方向在那里？的确需要认真研究，与马相关的政策、投资、教育、技术，都需要调整。当然，马业发展必须建筑在国家产业政策许可的基础上，因此，必须研究马业在新时期，对国民经济的贡献和对国家经济发展的影响；对广大人民群众的生活、就业的贡献，一句话，只有推动国民经济的发展，才能立足。 世界发达国家在马业转型过程中，已走过很长一段路，他们的经验值得研究，以从中吸取教训。当然，赛马是个重要出路。许多国家赛马经验证明，它将带动一个相当长的产业链。世界经验证明，马业是个很大的产业。从香港的经验我们也认识到，赛马事业的发展关系到经济发展，社会稳定和城市就业，以及支持低收入人群的福利事业。但我们仍然搞不清楚，现代马业的实际内涵，它对于国民经济的影响到底有多大，为人民、国家获利的程度有多大，值不值得冒这个风险。不然我们提及赛马业和育马业，也理不直，气不壮。 我们希望与行政管理人员和养马界同行讨论。除了在在法律上如何界定赛马博彩属不属于赌博，开展赛马是否对多方有利，还应讨论相关产业有那些。现在养马界也非常彷徨，有人提出“产品养马”，就是吃马肉？中国这个养马大国，真的山穷水尽？没有路了？马业在国民经济中还有什么地位？我们需要吸取国际那些经验教训？马业是“夕阳产业”还是“朝阳产业”？在国民经济中的地位如何？我们应当研究，寻找答案。正好美国已经花费一年时间，也在研究马业对国民经济的影响，我们可以参考借鉴。 一．参考美国有关马业对国内经济影响研究 美国养马协会，接受《骑马俱乐部》《美国QUARTER马品种协会》《纯血马育种协会》《肯塔基纯血马协会》等育马协会的资助，委托LLC（BARENTSGROUP）做了“赛马业、养马业对美国经济的影响”研究。花费了一年时间，专门研究了马对美国国民经济的影响。通过调查研究，提出报告，为决策者和政府提供参考。这个报告有许多经济问题，值得我国参考。主要结论如下： 马业（HORSE INDUSTRY）对美国国内经济作出巨大贡献：马业的直接和间接产值达1121亿美元，折合人民币9296亿元。马对美国经济贡献不容忽视。 （二）马业为美国社会提供大量就业岗位：在马业中有140.4万全职就业人员。其中19.3万来自农业、林业，占农林就业的5.7%；10.9%来自休闲娱乐业。看来，即使在美国，马业也是个劳动密集型产业，占用相当多的劳动力。在提供就业岗位上为美国做出巨大贡献。 马业直接就业岗位人数比较 影视服务业 44.100万 马业直接就业 33.850万 铁路运输业 24.100万 广播电视业 20.700万 石油煤炭产品制造业 14.900万 （三）马业的经济贡献巨大：从马业的产值看，它也是美国的支柱产业之一。它的直接产值是人民币2099.9亿元（253亿美元）；而服装业是2307.0亿元，（278亿美元）；电影业2058.4亿元（248亿美元）；家具制造业1577.0亿元（190亿美元）。可见，美国马业在国民经济中占有相当重要地位，大于铁路运输、广播电视、石油煤炭产品制造业，也是美国重要支柱产业之一。 二．美国马业分类和对国民经济的贡献 （一）美国马业主要包括三类业务：赛马业、马的表演和展览、骑乘娱乐业，三个类经济活动推动了一个巨大的产业链。 活动业务 马匹数量万 直接产值 贡献 % 间接产值 贡献 % 赛马业 72.6（10.6%） 612.8亿 29.2 2824.7亿 30.4 表演展览 197.4（28.5%） 613.4亿 29.2 2888.6亿 31.1 骑乘娱乐 297.0（42.9%） 564.4亿 26.9 2348.9亿 25.3 其他业务 126.2（18.2%） 309.6亿 14.7 1238.5亿 13.3 总计 693.2（100%） 2099.5亿 100.0 9300.8亿 ? 从上表可见，马业对美国的经济贡献巨大，提供产值折合人民币9300亿元，几乎等于我们前几年财政收入的总合。赛马产值大约占30%，但它带动了一个很长的产业链，难怪美国开办了153个赛马场，政府欢迎人民投注博彩，也不能说只是为了少数有钱人娱乐服务，它与社会经济生活关系密切。他们的论证认为，不能忽视赛马的社会影响和群众性基础。 马业对就业岗位的贡献（人） 活动业务 直接就业人 贡献 % 间接就业人 贡献 % 赛马业 34033 40.3 472800 33.7 表演展览 34802 31.0 441000 31.4 骑乘娱乐 28300 16.7 316900 22.6