收入分配研究文献综述..doc

收入分配研究文献综述* 魏志甫 （河南省财政厅政策研究室，河南郑州450008） 摘 要：在促进社会和谐和经济科学发展的大背景下，国民收入分配格局、收入分配差距等相关问题又成了当下国内学术界的热议话题。本文引用国内外专家学者观点，从财政收入分配职能、国民收入分配格局和居民收入分配差距等方面的相关研究进行综述，并对有关研究成果进行评价。 关键词：收入分配；研究；综述 收入分配问题是人类社会的一个永恒主题。长期以来，学术界关于收入分配的争论一直不断。近些年来，在促进社会和谐和经济科学发展的大背景下，国民收入分配格局、收入分配差距等相关问题又成了当下国内学术界的热议话题。现将近年来有关文献成果综述如下： 一、关于财政收入分配职能的认识 市场经济条件下的财政收入分配职能问题，西方学者研究的比较早，也比较系统。其中，最具代表性的是美国著名财政学家马斯格雷夫的“三职能论”，目前已基本成了全球财政学界的共识。他在1959年出版的《财政学原理》一书中，系统阐述了财政职能理论，并认为财政具有配置职能、分配职能和稳定职能三大职能。后来，马斯格雷夫夫妇对这三大职能作了进一步完善，在其合著的《财政理论与实践》一书中，提出“调节收入与财富的分配，使之符合社会上认为‘公平’或‘公正’的分配状态，此处称之为‘分配职能’”。 我国关于社会主义条件下财政收入分配职能的研究，始于改革开放初期。受当时历史条件所限，尚未正式提出收入分配职能这一名称，而就其实质，已有了公平收入分配的含义。叶振鹏（1980）在《社会主义财政在社会再生产中的地位和职能作用》一文中提出，财政除了原有的分配职能和监督职能之外，还具有调节职能，即“在国民收入分配过程中通过财政收支改变社会各集团和成员在国民收入中占有的份额，调整社会主义分配关系”。姜维壮（1980）也赞同这种财政的三职能观点，他在《财政是国家作用与经济基础的经济杠杆》一文中提出:“财政是国家按政策调节收入的杠杆。”相对于原有的二职能论，三职能论的提出是一种重大突破。以往的财政职能论，不管是前苏联的还是我国学者提出的，也不管提出几个职能，其实质都未能超出“分配”和“监督”两个职能的框框。叶振鹏与姜维壮等学者的“三职能”论基本上得到了国内财政学界的认同。1984 年，由安体富主编的《社会主义财政与信用》教材中明确指出: “财政具有分配作用、调节作用和监督作用。” 1985年，陈共在《财政学教程》中提出财政在社会再生产中发挥两个方面的作用，一是保证各种社会需要，二是调节经济，又进一步说明经济调节包括调节国民经济比例关系、调节分配关系和调节或提高社会经济效果。 1992年社会主义市场经济体制的1994 年出版的《财政学》(修订版)中，主张以资源配置方式的转变为立足点研究财政问题，提出财政的“三大职能”，即资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能，将经济稳定职能发展成经济稳定和发展职能。在三职能说的基础上，国内学术界又创造性地提出了公共财政的“四大职能”论，即资源配置、收入分配、调控经济和监督管理职能。 关于财政收入分配职能，目前在国内，陈共的观点比较有代表性。他（2004）认为，在个人消费品的分配上，实行按劳分配，个人的劳动投人和劳动报酬相对称，这既是效率原则，又是公平原则。但在市场经济条件下，由于经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及各种非竞争因素的干扰，各经济主体或个人获得的收人会出现较大的差距。在我国国民经济核算体系中，将流转税视为商品价格的追加，直接构成要素收人的一个项目，而所得税则是要素收人分配的再分配。因此，财政既参与由价格形成的起始阶段的要素分配，又参与在要素分配基础上的再分配。 二、关于国民收入分配格局的认识 考察分配问题通常有两个视角：一是居民个人之间的分配关系，这是微观的视角，注重于社会个体之间的分配关系；二是政府、企业和居民个人三者之间的分配关系，这一视角立足于宏观来把握收入分配问题。目前，从微观角度出发开展的研究比较多，而从宏观视角研究居民收入变化的相对较少。2005年以后，我国国民收入分配中居民占比下降现象逐渐引起了社会各界的广泛关注，尤其是受国际金融危机冲击之后，中国亟需促进经济转型和扩大国内消费需求的背景下，这一现象更是成为各方热议的话题。随之，国内学者运用不同方法，从不同角度对我国国民收入分配状况进行了测算和分析。甚至有学者认为，国民收入分配不合理是导致我国多年来投资比重过高、消费低迷的原因。 （一）对于国民收入分配变化趋势的判断 有学者（如陈志武，2008）通过直接比较居民人均可支配收入、政府税收以及企业利润的增速与GDP 增速的关系，以说明居民收入占比下降问题。另外, 国家发展与改革委员会的研究人员曾利用居民人均可支配收入测算居民部门收入占比。由于这两种方法无法全