《对加快我县工业发展的几点认识和建议.docVIP

对加快我县工业发展的几点认识和建议 我县的工业曾经走过了一条曲折而又漫长的发展之路。改革开放30年来，特别是自“八五”以来，我县的工业发展取得了一定成绩。“八五”时期，在苏陕交流的带动下，出现了轰轰烈烈大抓工业的气势；“九五”时期，在“治山富民、水电兴县”的指导下，加大了水电资源开发力度，为全县的能源建设奠定了基础。“十五”时期，随着“九五”时期投资拉动的增长惯性，蔺河电站以及一批小水电站建成投运，石门碳化硅和六口轧钢厂建成投产，2004年全县规模以上工业总产值达到了2.4亿元，实现了工业翻番的奋斗目标，全市排名第五位。 “十一五”期间，我县确立了“五县”工作思路和强力推进“三化”进程，把“工业强县”和“工业化”列为全县经济发展的重点来抓，迎来了我县工业发展的第二个春天。自2007年以来，先后建设了六口结晶硅厂，石门碳化硅技改、蔺河珠峰花炮、花岗岩石材生产线等一批规模以上工业项目全部建成后，可新增工业产值4 亿元左右。从工业总产值来看，2008 年全县工业总产值达到5 亿元，规模以上企业增速全市排名第一，2009年实现了工业总产值6.7 亿元，增长34%；规模以上工业企业完成工业产值4.6亿元，增长58.6%。无论是工业总产值还是规模以上企业产值的增长幅度之大，都实现了历史性的突破。 但是，面对工业发展所取得的成就，我们还不能沾沾自喜，与“工业强县”和“工业化”的目标要求还有一定差距。横向比：2008年我县规模以上工业企业增速排名全市第一，可工业总产值由2004年的第五位降到全市第九位，这说明什么呢？说明我们在发展，其它兄弟县区也在发展，而且发展速度要比我们快的多。2009 年10月29 日，县级四大班子主要领导带领相关部门和17 个乡镇的主要负责人到旬阳、白河、平利、紫阳四县进行了在建工业项目的参观学习，我作为参观学习成员之一，感受到了四县大抓“工业强县”的气势，大抓项目抓大项目的魄力，大干快上实现经济突破发展的精神。参观学习的每个县都有一批投资超亿元、产值超亿元、财税超千万元的工业项目，“十一五”末先后建成投产。例如：白河县到2012年工业总产值将达到50亿元，旬阳县工业总产值将实现150 亿元。而我县在建的一批规模以上工业项目，全部建成总产值也超不过4亿元，按照目前的增长速度，到2012 年，工业总产值也超不过13 亿。面对这样的差距，我们感到的是压力，是掉队落伍的紧迫感。 从经济运行的质量来看：工业经济总量小，经济运行质量不高，全县规模以上工业企业13 家，实现工业产值4.6亿元，无论是企业数量还是产值，水电工业都占半壁江山，由于水电工业的投资大、见效慢、周期长，近年来的水电工业增加值为零。从税收征缴来看，工业企业的税收主要体现在国税的征缴额度上，2009年国税仅完成3000 万元税收任务，与2008 年基本持平，工业产值虽然增长了34％，而税收为零增长。 从三次产业结构比例来看：2009 年工业增加值在“三次产业”中所占比例（27.8％）和排名第三的位次与2005年相比没有发生变化。工业经济基础薄弱，工业产值所占比例小，效益低，产业关联度不大，以工业为主导的地位还未形成，产业结构不合理，工业既难以反哺农业，又无力拉动三产，成为我县经济发展中的主要矛盾。 针对我县工业经济发展现状和存在的问题，谈几点观点和建议。 一、要统一思想认识。 县委县政府为认真贯彻落实《陕西省加快县域工业化发展纲要》，加快“工业强县”和“工业化”进程，先后制定了“123”工业振兴计划，关于加快县域“工业化”进程、关于加快发展矿电产业、关于加快花炮产业发展等实施意见，规划了工业园区，召开了“招商引资全民创业”动员大会，可以说，县委县政府加快推进工业发展、实现“工业强县”目标的序幕已经拉开。但是，要把这一目标变成全县干部群众的行动指南，就必需统一干部群众的思想认识。 客观的讲，我县相当一部分干部特别是领导干部，对发展工业的认识不到位不统一，就我个人分析，主要集中在四个方面。一是认为发展工业会影响生态环境，污染水源，破坏旅游。但是，安康境内都属水源保护区，别人能发展工业我们为什么就不能发展？我们既要承担环境保护的责任，还要承担“发展是硬道理”这一历史重托。二是认为发展工业对地方的财政贡献不大，抓工业不如到市进省争取扶持、跑项目来的快。三是求稳怕麻烦。抓工业难度大困难多，涉及到方方面面，加上建设环境不够理想，在思想上存在多一件事不如少一件事，不求无功，但求无过。四是不认真研究经济工作，对工业发展的主导地位没有足够的认识，对“工业强县”理解不深，在工作中习惯用传统的思维方式对待工业发展中存在的困难和问题，缺乏加快工业发展的信心和决心；这些认识上的误区是影响工业经济发展的关键所在，如果不及时彻底加以解决，就难以形成发展工业的合力，“工业强县”目标就难以实现了