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干部提拔必须过纪律检查关 仲祖文 　　坚持德才兼备、以德为先，严格按规定程序选拔任用干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，是中央的一贯要求。为落实这一要求，在干部任用考察中，认真听取纪检监察机关意见，让拟任人选过一过“纪律检查关”非常重要和必要。 　　过纪律检查关，是选拔任用干部的基本程序之一。2002年中央颁布的《干部任用条例》，把听取考察对象所在单位纪检监察机关意见，列为拟任人选考察的必经程序。2005年中央组织部印发的《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，再次强调拟提拔干部在提交党委（党组）讨论前，必须听取纪检监察机关意见。2010年中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定，在党政领导干部选拔任用工作中，不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选意见的，要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。认真落实这些程序要求，才能把好廉政关，防止用人失察失误，坚决把那些要求不严、品行不端、为政不廉的人挡在“门外”。 　　近年来，各地认真贯彻执行上述文件，采取了一系列措施，有许多探索，积累了宝贵的经验：一是加强平时沟通，坚持组织部门与纪检机关工作沟通制度、联系人制度和责任制度，及时掌握干部党风廉政情况；二是实行关口前移，在确定考察人选后、实施考察前，向纪检机关发函了解拟考察干部党风廉政情况，认真听取对其使用或处理的建议；三是坚持全程把关，在考察预告、考察公示、考察谈话、任前公示过程中，对反映党风廉政问题线索具体、情节严重的，会同纪检机关认真调查核实，视情况作出暂缓考察、取消考察对象资格、不予任用等决定。这次换届中，一些地方做了进一步的探索。如江西在确定考察对象前征求纪委意见，上海请纪委对拟提拔人选来信来访问题进行调查并提出结论性意见，吉林把征求纪检机关意见与拟提拔人选报告个人廉政情况结合起来，重庆集体面谈时要求考察对象就廉洁自律情况进行自我评价等等，效果都很好。 　　坚持干部提拔过纪律检查关，关键在于肯负责、敢“较真”。各级党委及其组织人事部门要增强程序意识，严格执行征求纪检机关意见制度，防止因程序缺失、工作滞后导致干部“带病提拔”。要敢于坚持原则，对不按规定征求纪检机关意见的，要及时予以纠正，并追究有关领导干部和相关人员的责任。要通过严密的程序、严格的把关、严肃的问责，确保选拔的干部廉洁过硬，经得起实践和群众的检验。 2011，换届之年。 　　全国省、市、县和乡四级党委换届共涉及全国31个省区市、376个市、2782个县、33796个乡镇。在总体要求上，31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。截至目前，大部分省（区）的乡镇党委换届基本结束，市、县党委换届工作正有序展开。 　　事业成败，关键在人。换届的主要任务，就是要围绕科学发展选好干部、配好班子、廓清思路，为地方发展提供强劲引擎和坚强保证。因此，全国各地高度重视、精心组织，积极运用改革举措，充分发扬党内民主，创新干部选拔方式，严肃换届工作纪律，扎实推进各级党委换届工作有序进行。 　　赛场识良驹，公正选贤才。“这次换届纪律严明、程序透明、效果显明。”一些已经完成党委换届工作的地方党委组织部长认为，一路阳光正催发出“万马奔腾”的大好局面。 　　加强领导　周密部署 　　组工干部住在乡镇“一对一”指导 　　在换届过程中，辽宁坚持书记抓、抓书记，“一竿子插到底”，从全省抽调4350名干部参加市县乡党委换届指导工作。 　　而在内蒙古，还规定了“硬杠杠”——上级指导检查组没有到位的，不能启动换届程序。换届过程中，自治区、盟市、旗县共抽调3400多名机关干部全程参与换届监督。 　　此外，河北、山西等省（市）开展党委组织部领导与市、县两级党委书记“一对一”谈心谈话活动，各地组织部长通过下基层了解干部思想动态，听取意见建议。 　　“组工干部在换届过程中下基层，不仅仅是为了指导督促工作，更重要的是谈话谈心，有针对性地做好思想引导工作。”内蒙古乌兰察布市委常委、组织部长张志强说。 　　从各地反映来看，“一对一、面对面、实打实”的方式受到市县乡各级干部的普遍好评，达到了疏导情绪、凝聚人心的目的。一位组织部门的干部如是评价：“使‘进’的干部奋发有为、‘退’的干部心情愉快、‘留’的干部知足加油、‘转’的干部珍惜机遇。” 规范程序　细化操作 　　过去选举开会只要半天，现在最少一天 　　“过去选举开会只要半天，现在最少一天。”内蒙古包头市土默特右旗沟门镇党委委员、副镇长郭刚对此次换届感触颇深。 　　针对此次党委换届，中组部制定了规范乡镇党委换届的实施步骤和操作程序工作手册，并直接下发到乡镇，为换届工作提供了“路线图”、“指南针”。而各地党委也把规范程序作为贯穿选举的一项重要工作来抓。辽宁省委组织部除了制定7个乡镇党委换届的实施方案，又针对市县党委换届制定