从防空洞到博物馆厦门人防“平战结合”新探索.docxVIP

从防空洞到博物馆：厦门人防“平战结合”新探索坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧护民之盾。在2016年5月13日召开的第七次全国人民防空会议中，李克强总理发表重要讲话，他指出，人民防空是国防的重要组成部分，是经济社会发展的重要方面。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快转变人民防空发展方式，深入实施军民融合发展战略，坚持人防建设与经济社会发展相协调，并在会上对战备效益，社会效益和经济效益不断提高的厦门，给予了全国人民防空先进城市的表彰通报及祝贺。厦门市人防工作者依托“平战结合”战略和目标，着眼平时、服务社会、造福人民，将人防工作主动融入城市发展大局，率先完成人防平战结合项目的典范工程，既发挥人防应急救援支撑功能，纳入城市应急救援保障体系，增强公共应急能力；又立足于人防的公共服务功能，从实际出发，把人防工程用作公共服务设施和搭建“双创”平台，发展新业态；同时实现增强重要经济目标防护的目标，助力城市经济社会发展，为全省乃至全国提供经验和样板。做好“平战结合”，绝不是一种模式框架下的照搬照抄，而是需要科学定位与合理规划。有着“东方夏威夷”美誉的福建厦门，在打造国家5A级旅游景区——鼓浪屿的进程中，开创出具有厦门特色的人防建设新模式。鼓浪屿地处东南沿海的厦门是昔日的海防前线。曾经，大大小小的防空洞是厦门人抵挡战火和灾害的保护伞。如今，硝烟已经远去，由于年代久远，加上当时并无统一规范，当年的人防工程建设仅作防空之用，早已弃之不用，与高速发展的城市建设完全脱节，如何变废为宝，让人防工程重换新生？福建、厦门两级人防工作者们转变思路，对早期开挖的地下防空工程进行有计划、因地制宜的改建，厦门鼓浪屿贝壳博物馆就是经典代表。平时作为地方旅游产业的名片，战时成为可靠的人防工程。厦门市人防办在市委市政府及省人防办的领导与支持下，积极推动人防改造工程，收藏6800余种来自世界各地珍稀贝壳的艺术殿堂——厦门鼓浪屿贝壳博物馆应运而生。这座改自废弃防空洞的博物馆于2014年正式向市民和游客开放，并被作为厦门大学海洋与地球学院实践基地，长期开展海洋文化的学习、培训、研究活动。该工程极大地提升厦门旅游产业，对推动地方经济发展具有重大意义，在打造出博物馆建筑特色的同时，保证人防设施结构框架和功能不受影响、改善提升，博物馆通过自身营收不断提升造血功能，省去了日常维护的不必要投入，实现博物馆一馆两用的价值，充分体现“平战结合”的创新理念。厦门市开创“平战结合”的人防事业新局面，离不开开拓创新、锐意进取的决心与付出，也离不开“政企协作”的良好平台作用。厦门市人防办携手厦门日华科技股份有限公司创新采用PPP模式对“厦门鼓浪屿贝壳博物馆”进行人防工程项目改造。在PPP创新合作模式的推动下，政企双方不仅可以取长补短，风险分配而且可以形成互利的长期合作运营战略，做到资源利用的最大化和投入成本的最优化，从而更好的完成平战结合人防工程的改造来造福社会。厦门日华科技股份有限公司自成立起就秉承“生命无价、民安至上、造福社会”的责任理念，积极配合国家、省、市人防政府推动人防工程的建设改造。 通过不断的技术创新、市场创新、服务创新为社会提供完善人防解决方案及产品服务，为人民群众的生命财产安全和幸福社会的打造枕戈以待、砥砺前行！