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I全国律协工作纲要
? 各省、自治区、直辖市律师协会: 第七届全国律协为明确本届协会的工作指导思想和发展目标、主要任务,制定了《中华全国律师协会2008-2011年工作纲要》,经第七届全国律协第三次常务理事会审议通过,现印发你们,希望各地律协结合实际,参照执行。
二OO九年六月五日
目 录 序 言 一、指导思想 二、发展目标 (一)律师队伍数量和质量实现新的突破 (二)地方律师协会工作机制进一步健全 (三)律师服务领域覆盖面更加宽广 (四)律师行业规则体系进一步完善 (五)律师执业环境明显改善 三、主要任务和措施 (一)充分发挥律师工作的职能作用,为经济社会发展全局提供更加优质高效的法律服务 (二)加强律师行业规则建设,推进行业管理工作更加规范化、制度化 (三)大力加强律师队伍建设,全面提高队伍素质 (四)扎实有效推进律师协会组织建设 (五)完善律师宣传与交流机制,强化律师宣传与交流工作 (六)加强理论研究,促进行业的战略发展 序 言 2005~2008年,六届全国律协工作取得了可喜成绩:律师队伍人数稳步快速增长,律师队伍素质显著提高,律师工作在服务经济社会发展的作用更加突出。面对不断发展变化的国内外形势,在司法部党组和全国律协党组的领导下,通过全国广大会员的共同努力,律师事业持续较快发展,圆满完成了《中华全国律师协会2005~2008年工作纲要》确定的主要发展目标。在落实过去三年工作纲要的实践中,广大律师充分展现了作为中国特色社会主义法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保护者、社会和谐稳定的促进者的本质属性,展现了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会新时期我国律师队伍的时代风采。在服务经济社会建设的过程中,律师队伍和律师工作进一步得到了人民群众的认可和信赖,得到了各级党委和政府的支持,律师队伍建设、组织建设、制度建设和业务建设取得了长足的进步。这些都为我们进一步推动律师事业的发展奠定了基础。面向未来,我们站在了一个新的历史起点上。 未来三年,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期,也是律师事业进一步又好又快发展的关键时期,既面临难得的历史机遇,也存在严峻的挑战。 党中央和中央领导同志非常关心和高度重视律师工作,我们具备推进律师行业又好又快发展的有利条件。国民经济继续保持平稳较快增长,全面学习贯彻实践科学发展观活动正在全国广泛开展,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践正在引向纵深,一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍基本形成。 在前进的道路上还存在不少困难和问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,制约经济社会发展的一些长期性深层次矛盾依然存在;日益发展变化的国内国际形势,特别是2008年爆发的全球金融危机,不断向律师工作提出新命题、新任务;行业工作的社会认知度有待进一步提高;律师执业环境需要继续改善。 在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期,我们要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光,准确把握我国律师事业发展的阶段性特征,立足科学发展,完善体制机制,全面加强律师行业建设,努力开创我国律师事业发展新局面,为今后十年乃至更长一段时期我国律师事业的又好又快发展打下坚实基础,努力把有中国特色社会主义律师事业推向前进。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务促发展,以规范促建设,以培训促提高,以交流促合作,在司法部党组领导下,进一步凝聚广大会员的智慧和力量,全面加强律师队伍建设、组织建设、制度建设和业务建设,为完善中国特色社会主义律师制度,服务全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会做出贡献。实现律师事业又好又快发展,必须坚持以下原则: --始终坚持党对律师协会工作的领导。自觉接受和始终坚持党的领导,认真贯彻党的路线方针政策,把贯彻党和国家的主张与律师工作实际结合起来,始终坚持律师协会工作的正确方向。 --坚持律师行业工作服务于党和国家工作全局,服务于经济社会平稳较快发展,服务于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。 --切实完善行业管理。不断适应新形势、新任务的要求,大力完善行业管理体制、机制,不断丰富行业管理内容、改进行业管理方式,提高行业管理水平,通过进一步加强和改善行业管理促进行业的发展。 --坚持统筹兼顾。我国幅员辽阔、地区发展不平衡,在行业管理工作中不能搞“一刀切”,要充分考虑地域差异,实施分类指导。要贯彻落实司
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