I2012年通信业七项重点工作评析及建议.docVIP

2012年通信业七项重点工作评析及建议 舆情监测  在2011年的岁末，工业和信息化部（下称：工信部）召开会议，总结2011年通信业总体发展情况，并对2012年需要重点把握的工作要点作了部署，这一部署，对于我国通信行业2012年更加规范地运行，必将产生重大影响，也为各大运营商在2012年的重点发展方向提出了指导。 一、2011年通信业发展状况 根据工信部的总结，2011年通信业总体发展情况良好，取得了较好的发展业绩，但也存在一些亟待解决的问题。总的来说，2011年通信业所取得的成绩主要包括： 1、宽带网络基础设施深入推进，新技术新业务新业态加快发展。 据介绍，截至2011年11月底，3G网络已覆盖全国所有县城及大部分乡镇，固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户，3G用户数达到1.19亿户，其中TD用户4800万户。 从中可看出，TD用户数占3G用户数超过40%，3G用户数量已接近固网宽带用户数量，未来3G用户数量仍将进一步增长。 2、三网融合稳步推进，广电、电信业务双向进入取得一定进展，企业合作、产业协作模式创新力度加大，新业态逐步形成。 据称，截至2011年年底，三网融合基础设施建设加快推进，向用户提供业务的条件已经具备，配套产品研发、产业支撑能力不断提高。网络信息和文化安全监管得到加强。全国IPTV用户已超过1100万户，手机视频用户超过4000万户。不可否认，目前移动终端的作用和功能越来越强大，未来，移动终端对传统家电产品也会带来更大冲击。受移动终端功能不断强化的影响，未来这一产业链的发展会更加庞大，也会发展出更多的细分领域。不断发展的业态也对行业管理和运作提出更高的要求。 3、电信市场监管和互联网行业管理力度加大。 根据工信部发布的信息，2011年工信部督促152家电信企业对违规行为进行了整改，开展了整治网络低俗信息等专项活动，处理违规网站约3500家。移动用户号码网间携带试验顺利实施。村村通工程和农村宽带网络建设取得新进展。电信服务质量总体良好，全年综合资费同比下降5.5%。 尽管如此，目前通信行业的管理还存在不少问题，网络速度缓慢与资费高企矛盾突出，个人信息泄露、部分地区信号难以覆盖等问题明显。同时，行业垄断情况仍未得到很好解决。 4、网络与信息安全得到加强，重点工程建设和技术手段下沉有效推进，信息安全监管和网络安全防护工作深入拓展。 5、无线电管理工作进一步加强，保障了通信、交通、航天、气象、军队等部门及国家科技重大专项的无线电频谱和卫星轨道资源需求，维护了空中电波秩序，提升了安全保障能力。 二、2012年面临的形势 根据工信部的观点，2012年通信业面临的宏观形势较为复杂和严峻，国际环境不容乐观，国内环境虽然较好，但也存在较多问题，具体如下： 1、从国际看，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，国际金融危机的深层次影响还在不断显露，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。 一是世界经济增长动力不足。欧元区主权债务危机蔓延导致经济衰退风险加大，美国失业率居高不下，主要发达经济体居民消费能力下降，新兴经济体的增速也低于去年同期水平。科技创新及新兴产业发展虽孕育新突破，但远未形成新的经济增长点。据联合国有关机构预测，2012年世界经济增长2.6%。 二是围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈。综合信息网络向宽带、融合、泛在方向加速演进，信息通信技术应用创新更加活跃，商业模式、组织模式和产业体系深刻变革，信息化引领科技发展、提升国家竞争力的作用受到高度重视。全球已有90多个国家制定了国家宽带战略或计划，世界主要发达国家加大了对网络空间规则体系主导权的争夺，力图掌握信息时代的制高点。 2、从国内看，我国经济快速发展，但经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐，经济增速回落与物价仍处高位相互交织，实体经济面临的困难明显增大。 制约工业通信业发展的长期矛盾和短期问题叠加，工业通信业面临不少新情况新问题。通信业监管和网络信息安全面临挑战。随着信息通信技术的迅猛发展，通信业大变革、大融合趋势明显，基础电信企业竞争加剧，转型发展十分迫切。互联网新业态、新服务层出不穷，融合型业务日益增多，传统电信监管理念、方式等还存在诸多不适应。以移动互联网和智能终端为代表的新技术新业务发展带来的网络与信息安全问题日益突出。 三、七方面重点工作助力电信业发展 根据工信部要求，在加快推进通信业转型发展方面，要适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化、智能化发展趋势，加强行业指导和市场监管，增强通信业服务经济社会发展的能力。 总的来说，2012年通信业发展需要具体做好以下七个方面的重点工作： （1）推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。 以提速度、广普及、惠民生、降