I2011年卫生工作报告.docVIP

聚心凝智??务实创新 努力开创卫生事业改革发展新局面 ——在全旗卫生工作会议上的工作报告 乌审旗卫生局局长?张晓虎 (2011年4月18日) 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全会，落实旗委十三届七次全委会议精神，回顾总结“十一五”卫生工作，研究部署“十二五”卫生发展和2011年卫生工作，统一思想，坚定信心，以实现城乡卫生一体化均衡发展为重点，转变卫生发展方式，为全面完成三年医改重点任务，实现“十二五”卫生事业科学发展奠定坚实基础。旗委、旗政府高度重视此次会议，全宇娆副旗长亲临会议并要作出重要部署，我们一定要深入领会，坚决贯彻。下面，我代表旗卫生局向会议作工作报告。 一、“十一五”时期卫生工作回顾 “十一五”期间，是开创卫生工作崭新局面的五年。深化医药卫生体制改革全面展开，城乡卫生一体化发展框架初具规模，覆盖城乡的医药卫生服务体系逐步完善，疾病防治能力不断增强，基本医疗保障制度稳步发展，大力开展了爱国卫生运动，有效维护了全旗人民群众饮食安全，人民群众健康水平明显提高。“十一五”卫生事业的成就，为卫生发展再上新台阶、实现人人享有基本医疗卫生服务目标奠定了基础。五年来，全旗卫生工作对惠民生、保稳定、促发展发挥着不可替代的作用。 （一）卫生事业投入稳步增长，群众看病就医得到较大实惠。 卫生事业投入逐年增加，由2006年1654万元增加到2010年8926万元，增加了4.4倍。从2007年起，对全旗公立医疗卫生机构正式人员的工资予以全额拨付，并每年投入一定的卫生事业发展经费。2010年，旗财政在城乡卫生一体化运营方面全年投入500万元，用于医疗机构实行药品零差价后的运营费、设备维护和业务培训费用。城乡居民个人卫生费用支出比例逐年降低，人民群众得到了“看得见、摸得着”的实惠。 （二）医药卫生体制改革全面启动，构建了城乡卫生一体化新框架。 2007年，出台了《乌审旗医疗卫生单位人事制度改革方案》，在全旗医疗机构推行人事制度改革，实行全员聘任制、院长负责制、绩效挂钩的结构工资制。 2009年，出台了《乌审旗城乡卫生事业一体化发展实施意见》，整合了卫生资源布局，撤并了浩勒报吉、黄陶勒盖、乌兰什巴台3个卫生院，将达布察克卫生院转型为嘎鲁图镇社区卫生服务中心；成立了卫生局财务核算中心，对旗、镇两级医疗单位财务集中核算，实现了财务统一管理。 2010年，出台了《中共乌审旗委员会乌审旗人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》，对城乡卫生一体化发展提出了新的要求，建立以旗人民医院为龙头，以流动医院为纽带，通过病员双向转诊、远程会诊、医护人员一体化管理的运行机制和 “三制五统一” （即全员聘用制、绩效工资制、定额补贴制，行政、业务、财务、药品和新农合统一管理）的管理模式，对基层医疗卫生机构进行统一管理。一是制定了人才流动下乡工作制度和统一的业务管理、服务技术标准，认真落实了晋升中高级前下基层服务的规定，实现了业务统一管理。二是旗卫生局成立了药品配送办，对全旗公立医疗机构使用的药品进行统一配送，并实行药品零差率销售，实现了全旗药品采供的同质同价。三是推行信息化管理。在全旗公立医疗机构安装了医院系统管理软件（HIS系统），对医疗机构的医疗服务、药品使用、财务实现全天候监管，并与合作医疗网络直报系统对接，实现了医疗机构数字化管理。四是卫生室纳入一体化管理。对全旗嘎查村卫生室依据我旗“三区”规划进行重新布局，，对软硬件达到标准化的卫生室纳入一体化管理。 （三）基础设施建设得到加强。“十一五”期间，累计投入2700多万元，用于改善卫生基础设施建设。一是新建了3500多平方米的蒙医院综合大楼；二是对苏木镇卫生院进行了改造建设和标准化建设；三是对23所嘎查村卫生室进行了标准化建设。四是为旗直医疗单位购置了多层螺旋CT、CRX光射影装置等先进高档医疗设备；五是为苏木镇中心卫生院配齐了X光机、B超、生化分析仪、急救车等基本医疗救护设备；六是为38个嘎查村卫生室配置了操作台、诊查床、急救箱等基本医疗设备。政府对卫生室的定额补贴由2006年1200元提高到2010年2000元。2009年争取到投资亿元的综合医院迁址新建项目，已完成了主体工程建设任务。2010年争取到投资285万元的无定河镇中心卫生院和２０所嘎查村卫生室建设项目，前期手续已办理，已进入施工阶段。 ? （四）人才队伍建设得到加强。“十一五”期间，先后累计引进卫生专业技术人员130多名，均充实到旗、苏木镇两级医疗卫生机构临床第一线。卫生专业技术人员由2006年245人增加到344人，其中高级专业技术人员由2006年11人增加到41人。加大了人员培训力度，旗直医疗单位先后派遣50多名技术骨干前往北京、宁波、呼和浩特市等地的大医院进修深造。同时进一步完善了医护人员继续教育和岗位培训制度