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提出社会失范的是 公共政策提出与执行的偏失——以外语考试政策为例 浅析公共政策提出与执行的偏失 ——以外语考试政策为例 摘要：我国现在的外语考试政策受到很多人的批评，其根本原因在于当前我国外语考试政策的目标与功能都存在一些偏失，达不到该政策提出时希望达成的目标。本文从外语考试政策出发，来分析公共政策如何在执行中与既… 传染病学试卷 课程：传染病学 任课教师： 教学点： 专业与班级： 姓名： 学号： 分数： 一、名词解释（每题3分，共30分） 1.潜伏期 2.传染源 3.流行性出血热 4.流行性乙型脑炎 5.流行性斑疹伤寒 6.白喉 7.猩红热 8.伤寒 9.细菌性… 关于期末考广播稿 期末考广播稿 敬爱的老师、亲爱的同学们，下午好! 很快我们就要下周二、三将进行期末考试，在此，想送给同学们三句话:诚信是做人之本,平和是应对之策,方法是决胜之关键。 先说第一句：诚信是做人之本。教育家陶行知说：”千教万教教人求真… 浅析公共政策提出与执行的偏失 ——以外语考试政策为例 摘要：我国现在的外语考试政策受到很多人的批评，其根本原因在于当前我国外语考试政策的目标与功能都存在一些偏失，达不到该政策提出时希望达成的目标。本文从外语考试政策出发，来分析公共政策如何在执行中与既定目标产生偏离。 关键词：公共政策，考试政策，外语 本文分析的外语考试政策是指我国当前主要的外语考试政策，这包括国家教育行政部门直接在全国统一举行的外语考试，如高考外语考试，硕士生招生外语考试，专业职称外语考试，公共英语等级考试等;也包括经国家教育行政部门批准组织的全国统一举行的外语考试，如大学英语四、六级考试等;还包括地方教育行政部门按照国家规定举行的地方高考外语考试，以及地方教育行政部门组织的中考外语考试等。 一、当前外语考试政策的制定机制及其偏失 前述外语考试都属于公共性质的考试，因此这些考试的政策都属于公共政策。公共政策应该代表公共意志，由公众或公众代议制机构、公共行政机构制定，在经过合法化程序之后，由行政机构按照法律授权组织实施。 我国目前外语考试政策的制定，采用的是自上而下的理性模式闭，由国家教育行政机构制定，几乎不经过法律程序。如大学四、六级英语考试是对大学英语课程进行的教学督导考试，而且是收费考试。这一收费的教育督导考试与《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《行政许可法》等的法律规定并不完全一致，也没有经过大学英语教师代表为考试主体、学生作为收费对象的听证会，显然存在法理性不足的问题;也就是说，每年上亿元的大学四、六级考试的收费并没有经过法定的程序获得其收费的合法性。显然，当前我国外语考试政策的制定程序，在一定程度上还存在法理性不足的问题。 我国的职称外语考试、公共英语考试、被社会化的说明大学毕业生英语水平的大学四、六级英语考试的政策，都是教育行政部门委托考试专家研制的，而用人部门没有参与这些外语考试政策的制定，这样的考试政策的制定机制还不够科 学。在外语教育与外语能力评价政策制定中，社会各方面用人机构的表的参与是非常必要的，而且是非常具有建设性的，更是外语教育与考试政策合法化、科学化的重要保障。 由此可知，当前我国外语考试政策制定机制的偏失主要表现在:法理性不足，科学性不足。 二、当前外语考试目标的偏失 政策的核心是其目标，而当前我国外语考试目标与国家外语教育目标并不一致。我国义务教育英语课程的目标是:“激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯，形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神;使学生掌握一定的英语基础知识和听说读写技能，形成一定的综合语言运用能力;培养学生观察、记忆、思维、想象能力和创新精神;帮助学生了解世界和中西方文化的差异，拓展视野，培养爱国主义精神，形成健康的人生观，为他们终身学习和发展打下良好的基础。” 但是，我国当前外语考试的目标却与教育目标存在诸多偏离，且不说考试目标中没有语言素质之外的综合素质，就是语言素质的考试也存在诸多偏离。以听力考试为例，听力考试应该评价学生的听力理解能力，但绝大多数的听力试题考查的都是听力辨析能力，就是听出所交谈内容的能力。如听了一段对话之后回答Who is Chris Paine? What the four speakers stalking about? Where is the woman? 而不是要求学生听到对话之后根据自己听这一对话可能的真实目的做出选择。这只是评价听力辨义的技能，而不是运用语言的能力。 三、当前外语考试功能的偏失 作为人的社会实践活动，考试具有自身的功能，“考试功能是指考试系统对外部环境所产生的功效、作用等”。考试的社会功能，包括文化功能、行政功能、经济功能、调节功能、督导功能等。但是，我国当前的考试政策所规定的考试功