扬清风正气树住建形象解析.docVIP

把权力关进笼子 将责任放在心上 ——泾县住建委开展重点建设项目纪检监察专项巡查调研工作 “人类千万年来最伟大的成就，不是令人炫目的科技，不是瀚的，而是实现了对统治者的驯服，实现了把关笼子里的梦想。为进一步规范政府投资重点项目建设行为，切实加强对重点项目建设的监督，努力从源头上预防和解决腐败问题，保重点项目建设能够依法、高效、优质、廉洁地，保重点建设能够依法、高效、优质、廉洁地重点建设根据我国现行的基本建设程序，决策阶段的准备工作包括：提出项目建议书、编制，以及按照管理权限提请有关单位审批等。是在实际项目决策时，因时间紧迫，在没有进行深入细致的调研工作的情况下例如项目的投资没有充分做好预测对所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清，盲目地委托勘察设计单位编制投资估算。由于编制单位缺乏数据信息编制技术经济人员素质编制编制投入问题，无法进行可靠的预测分析，编制工作使得的缺乏足够的依据，加之基础落实就急于开展工作，资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验定所有这些都造成造成资金短缺，融资难成为经济发展的障碍。从财政投入来看，级财政困难，用于的资金十分有限；向上争取国家资金计划少、难度大，资金拉动乏力。从融资渠道看，许多大中城市一般都建立有自己的城市商业银行或城市信用合作社，县一级由于受财力的限制无力组建，缺少自主的金融支持。县域只有四大国有商业银行、农信社和农发行，且工、农两行县以下机构、业务都已经收缩，融资渠道更窄，规模骨干企业少，主导产业不突出，经济发展缺支撑致使融资难的问题短期内难以有效解决。融造成工程签证是工程建设管理的一项重要内容，是保证被签证项目工程质量的重要组成部分，更是工程结算的关键影响着工程造价的正确性和合理性。建设项目的工程签证，主要有隐蔽工程签证、工程变更签证、定额缺项项目工程量的签证、费用项目的签证、施工期间出现的不可抗力及对此进行处理的签证等。当前工程签证中出现的问题主要：一是工程签证要素不全。签证时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。有的签证当时不办事后签证有的业主代表不负责任，当时不办签证口头答应事后补办以致在工程结算时双方代表争吵扯皮，影响了现场签证的严肃性。二是工程签证过多过滥。有的一个项目工程签证造价占整个工程造价的10%左右，有的甚至超过合同价款。三是工程签证缺少原始资料。有的隐蔽工程仅有工程量纪录，没有具体的做法及单价，有的上万方的土石方作业，仅有数量纪录，而没有原始的测量、计算、定价原始资料。原因分析：是一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，正是利用设计变更、工程签证这些环节的漏洞来利润。是签管理不规范，建设单位没有逐级请示领导审批内控程序代表素质不高缺乏签证价款控制的意识等。能够依法、高效、优质、规范工程签证，杜绝工程签证的随意性。一是工程设计变更时要分清设计变更的责任原因，确定费用承担方和承担额。二是工程签证分为合同内与合同外两部分，对合同外的签证部分更要谨慎仔细核对现场保证工程结算的准确性。三是对工程签证有问题的单位，发现一个严肃处理一个。建立工程签证问题资料库，对签证问题严重的建议通报或处罚。四建议出台工程签证方面签证内容真实、客观、详细杜绝工程签证的随意性。高效、优质保重点建设能够依法、高效、优质、廉洁地重点建设2016年8月8日 12