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农村合作金融机构在关天经济区发展中的信贷切入点 在国家实施西部大开发战略第九个年头之际，为了提升西部地区经济发展速度，2009年6月25日国家批准了《关中-天水经济区发展规划》，随着商州、洛南、丹凤、柞水四县区被正式纳入关中天水国家级经济区，陕西商洛终于搭上了关中天水发展区这班经济快车。商洛农村合作金融机构在这新一轮发展大潮中如何找准信贷切入点，将是面临的一个重要课题。 一．高度重视：关天经济区带来一轮新的发展机遇期 国家设立关天经济区，就是要充分发挥国家宏观政策资源在这一范围内的高度集聚，尤其是在金融、土地、税收、产业、财政等诸多方面，给予包括天水在内的七市一区所有经济成员以强大的支持与推动，把关中天水经济区建设成为以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新区，领先的城镇化和城乡协调发展区，综合型经济核心区，最终建成西部及北方内陆地区的开放开发龙头区。 与之相应的是，经济区的发展也为陕西商洛的金融业带来了发展良机。目前，商洛纳入政府区域发展规划的产业――商丹循环工业经济园区的三个工业园（刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园），所涉及的光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链43个项目，到2020年，共需投资560亿元，其中信贷融资至少将在200亿以上；与此同时，又将带动一、三产业和部分第二产业的发展，按年均至少30个亿的信贷递增速度计算，到2020年，还将需信贷融资300亿。也就是说，在十年关天经济区发展期间，商洛区域将为辖区金融机构带来超过500亿元的巨大信贷投资需求。这对历史以来缺少产业支撑的商洛金融业来说，无疑是一次巨大的发展机遇。 二．深刻认识：商洛在发展带中所占有的独特优势 目前，商洛已建成和正在打造四大基地，这将成为实施关天经济区商洛区域发展的重要保障。这“四大基地”主要包括现代材料工业基地、秦岭最佳生态旅游基地、优质绿色产业基地以及劳务输出品牌基地，四个基地各具特色、前景广阔。 而商洛无论是从历史沿革还是从地理区位看，都是陕西省关中地区不可缺少的一部分，尽管商洛与天水和关中其他市区在发展上有差距，但水系地域相通，文化一脉相承，经济交流密切，有许多共性特征。因此，国家要打造关中天水经济区这一新的经济平台，对商洛来说是一个难得的重大历史机遇，对于商洛在今后几年里依托优势、借势起航、突破发展具有里程碑的意义。 作为大西北的东门户，同时又是一个年轻、充满朝气与活力的城市，商洛的优势主要体现在以下四个方面： 一是生态优势。商洛地跨长江、黄河两大流域，位于亚热带和暖温带过渡地带，因此属半湿润山地气候，境内山清水秀，空气清新，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候宜人。全市现有林地2173万亩，森林覆盖率达52.4%，既是陕西省植被最好的市区，也是国家南水北调中线工程的水源涵养区和关中的生态屏障。 二是资源优势。商洛地处秦岭东西构造带，成矿地质条件较好，是金属和非金属矿产资源的宝库。资料表明，已发现各类矿产资源60余种，有大型矿床15个、中型矿床24个。其中，铁、钼、钒、金等矿种优势明显，矿产资源储量潜在价值超过3400亿元，在我国地级市中处于矿产资源丰富的第一个台阶上。如柞水大西沟铁矿已探明储量3.02亿吨，远景储量5.6亿吨，是我国没有开发的第二大铁矿床；山阳、商南、丹凤、镇安一带的钒矿资源储量超过300万吨，目前生产建设规模已经超过四川的攀枝花为全国最大的优质钒生产基地。而石灰石、石英石、萤石、钾长石等非金属矿产资源储量也非常之大。 三是区位优势。商洛是陕南三地市中距离西安和关中最近的一个地市，境内312国道、西合铁路、西康铁路横穿东西，沪陕高速公路陕西境全线贯通，包茂高速公路商洛段建成通车，而到“十一五”末，商洛将成为陕西第一个县县通高速公路的交通密集区。 四是人文优势。从古代的商鞅封地到现代的（贾）平凹故里，从造字文化到戏曲艺术，无一不蕴含着巨大的人文底蕴。 为推崇商洛，今年商洛市政府打造的“秦岭最美是商洛”品牌宣传活动也获得了巨大成功，商洛向全国乃至全世界已敞开了他浑厚、奔放、粗犷、豪迈和海纳百川的胸怀。而这些优势，也必将促使商洛在融入关天经济区过程中，抢占先机，赢得更多、更广泛的支持，同时也会得到更快、更大的发展。 三．合作金融：做商洛经济区发展的农金主力军 商洛虽已纳入关天经济发展带，但仍是一个农业大市，农村合作金融机构也注定要担起农村金融主力军的历史重任。 信贷作为农村合作金融机构对关天经济商洛区域最直接、最有效的支持手段，要不断创新经营理念和管理模式，结合一、二、三产业发展需求，找准抓手，实行上下游配套、功能分区、服务分层、管理分类，突出城乡“两大板块”，找准