[关于加强学校基建项目管理的方法.docVIP

关于加强学校基建项目管理的方法 1、严格执行基建项目报批制度。 学校基建项目投资（含学校自筹投资的项目）1万元以上（含1万元）的项目，必须以书面形式报局领导审批，批准后方可实施。未经批准擅自建设或报批准后擅自新增项目建设内容的，不予安排项目建设资金，对学校自筹投资的项目,教育核算中心不予核拨工程款，由校长承担相应的责任。对校舍出现的紧急险情需要及时消除的，可在口头报告后先行处理，并在发现险情的次日以书面形式将发生的险情及采取的具体措施报局领导审批。 2、严格执行基建项目实施 “五统一”的管理模式。 各学校的基建项目由县局基建科“五统一”管理，即统一规划、立项，统一勘察、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。 3、进一步完善项目招标管理制度。 基建项目单体投资在1万元（含1万元）以上5万元以下的工程，学校先将施工方案和工程预算送交局基建科审核，基建科将审核意见反馈学校后，由学校按市场竞价方式确定施工队伍，签定施工合同，同时将施工合同送基建科备案，基建科将对工程质量、进度进行督查；5万元以上10万元以下的工程必须在基建科的参与指导下由学校组织三家以上（含三家）施工单位进行比选确定；10万元以上的工程由县招标办公开向社会招标，施工单位确定后，施工合同应在基建科的指导下由项目学校与施工单位签定。严禁学校将项目工程化整为零，分解实施，对一次实施的几个小单体项目实行“打捆”议标，否则不予拨款。 4、加强新建项目设计方案的管理。 学校和施工单位要严格按照审查后的设计图纸组织施工，严禁随意提高建设标准，增加建设内容，特殊情况确需变更有关方案或增减项目或提高标准的，必须提前以书面形式报县教育局，经批准后方可实施，否则增加部分的项目工程经费，工程决算审计时不予认可。 5、执行隐蔽工程记录和增减工程量确认制度。 项目实施过程中，所有隐蔽工程记录和增减工程量的签证单,施工单位需及时报请校方施工管理（监督）人员、监理人员、局基建科项目管理人员共同签字后生效，否则工程决算时不予认可。 6、强化工程施工过程中的质量管理。 项目学校要成立工程建设管理三人组（校长、分管校长、施工现场管理员）， 施工现场管理员应每天巡视施工现场并记录好工程施工日志，对关键部位施工要实行全过程监督，严把工程质量关。基础、桩、梁等关键部位施工，项目学校应提前报告基建科，基建科将组织县质安站、设计、监理等部门进行验收，未验收或验收不合格的不得进行下一道工序施工。 7、严格项目竣工验收的管理。 工程完工后，对符合竣工验收条件的，先由局基建科会同项目学校、设计、勘察、监理及建设单位，对工程建设情况进行初步验收，督促施工单位对不足之处及时进行整改。初步验收通过后，由工程建设单位负责向县质安站提出竣工验收申请。经批准后由局基建科组织相关部门进行工程竣工验收。未经竣工验收或验收不合格的工程不得交付使用。 8、规范项目竣工决算审核的管理。 基建项目的工程决算先由项目学校进行初步审核，对10万元以下的项目，主要审核施工单位工程决算内容是否属实，对工程决算量要进行认真测量复核，并做好验收复核记录，所有参加人员进行签字确认；对10万元（含10万元）以上的项目，对照招标时的工程量清单，认真核实施工单位工程决算，尤其对增加的量和项，要核查与签证是否相符，对与签证不符或无签证的决算项目，要求施工单位按规定对决算进行调整。学校将初步审核合格的项目决算应及时上报局基建科，局基建科将组织人员对项目的工程决算进行初审。初审后，对10万元以下的项目由基建科直接委托社会中介审计机构进行决算审核；10万元以上项目由基建科报县审计局进行决算审核，审计后的工程金额为项目工程决算最终金额，再按有关程序办理最终工程结算和固定资产登记入账。 9、规范资金拨付程序，强化工程资金管理。 县级将设立基建项目资金专户，按工程实施进度拨款。 新建项目原则上分五批次将工程款拨付施工单位：一层完工后拨付至中标价的20%，施工单位填写工程项目资金拨款申请表报项目学校审核后报批,申请表后附工程中标通知书、施工合同、经监理单位确认后签字盖章的工程进度表及工程款发票；工程主体完工验收合格后拔付至中标价的50%，申请表后附工程进度表及工程款发票；工程竣工验收合格后拔付至中标价的70%，申请表后附工程竣工验收报告、工程进度表及工程款发票；工程决算审核后拨付至工程审核价的90%，申请表后附工程审核报告、工程进度表及工程款发票。余款10%暂作工程质量保证金，工程竣工使用一年后，未发现质量问题，项目施工单位申请拔款保证金，期间工程存在质量问题，将质量保证金转作维修费用，不足部分由原工程施工单位支付，造成损失的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。 小型维修项目工程款原则上一次拨付，工程竣工验收合格审计后，施工单位(个人)填写工程项目资金拨款申