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对人才流动问题的研究 一、2l世纪各国之间综合国力的竞争，是在全球经济一体化和知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，处于科技发展领先地位的发达国家居于优势地位。在当今世界经济领域中，西方发达国家占有绝对优势，控制着大部分国际经济组织。在制定章程和游戏规则时往往只有几个资本主义大国说了算，有些事甚至美国一国反对就无法通过。但另一方面，美国作为唯一的一个超级大国，自冷战后对国际事务的干预能力己大大下降，美国已经不能在世界范围内说一不二，失去了主宰世界的能力。 二、网络功能质的变化，使人类迎来了一个前所未有的以网络为基础的信息经济时代，这将导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心资源。 ?20世纪80年代以来特别是进入90年代以后，以微电子、计算机和网络技术为代表的信息技术迅速发展，不断掀起新技术革命的浪潮，为世界的信息化进程提供了强大的动力。预计今后30年，计算能力将以惊人的速度增强约100万倍，计算机将成为功能强大、使用简单和无所不在的装置。信息产业是20世纪90年代增长最快的部门，信息产业高速发展，成为经济发展的强大推动力。飞速发展的信息技术已经成为当代最先进、最活跃的生产力，信息产业已成为世界经济新的增长点、主要推动力和新兴的支柱产业。信息网络迅速崛起，成为社会经济活动的重要依托。随着现代信息技术和信息产业的发展，全球网络经济急剧扩张。自1996年以来，全世界互联网用户每9个月就增长一倍，信息流量和带宽翻一番。到1999年底，全球互联网用户已达2．6亿户。预计到2005年，用户总数将超过10亿户。届时，世界人口的1／5将融入互联网经济，而这些人恰恰聚集在最活跃的国家、地区和产业部门。与互联网的迅速发展相适应，电子商务初具规模并加速发展，其影响不断渗透和扩散到各个产业领域和社会层面。据初步统计，1999年，全球电子商务的营业额达到2400多亿美元，预计到2002年将超过1万亿美元。据有关机构分析，1998年，发达国家30％左右的生产经营活动部分或全部经由电子商务实现，预计到2003年，这一比重将上升到90％以上。 三、联合争强、集团取胜的“航母式”竞争，将是未来国际竞争的主要手段。 在这一方面，欧盟已经先走一步，以联合力量与美国争高低，东亚地区正在行动。21世纪。的竞争主要在美、亚、欧三大板块间展开。 四、新世纪的经济竞争、综合国力竞争深刻表现为一场世界范围的“创新战”。 ?创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不歇动力。科技创新是科学技术第一生产力的强大动力源。而在科技创新中，基于基础研究和战略高技术研究的原始性创新，将带动一批高新技术企业的成长，开辟一片新的产品和服务的市场，构筑新世纪科技经济竞争的制高点。在这场经济热战中，科技创新将决定一个国家在世界舞台上的权重和地位。而创新也将超越传统的技术创新的范畴。体制创新、政策创新、观念创新日益成为科技创新的保证。 ?在这场创新战中，少数发展中国家或欠发达国家有可能凭借某一个或几个领域的重大科技突破而实力骤增，一跃成为“世界新贵”。如我们的邻国印度和欧洲的爱尔兰，由于较早抓住了信息技术革命的机遇，大力发展软件产业，取得了经济的快速增长。近10年来印度的经济平均增长率达6．5％。爱尔兰虽然经济上无法同德英法意等欧洲大国相比，但这些年它在发展信息技术方面却走在了许多欧洲大国的前面。1998年计算机出口占欧洲市场的l／3，并且是当年世界第二大软件出口国。 五、在新世纪的竞争中，有可能出现富国愈富、穷国愈穷的趋势。在全球化浪潮中如何不被边缘化，捍卫国家主权和民族尊严，将是广大发展中国家所面临的共同课题。 今后国际间的竞争，说到底，实质上就是高科技竞争。在这场国际竞争中，总体上发展中国家处于不利地位。特别是拥有信息技术的富国与缺乏信息技术的穷国之间存在巨大的差距。发展中国家在历史上都是被奴役、被压迫的殖民地，独立后经济上的贫困、落后和依附地位，又使政治上的独立不断受到威胁。主权完整时常遭到破坏，霸权主义、强权政治、新老殖民主义者还通过各种手段无端干涉发展中国家的内政。随着经济全球化的发展和世界各国经济上的相互渗透、相互影响，发展中国家的独立性，自主权必然会受到不同程度的制约，对内、对外事务的最高行使权难免遭到侵蚀。 六、在新世纪的角逐中，还存在着少数发达国家为了本国和本集团利益，以所谓的“新干涉主义”为借口对其他国家进行制裁甚至是武装干预的危险。 可能一提到人才流动这个词，许多人可能就会有一种恐惧感，认为这是一种非正常的现象。其实不然，从某种程度来说，人才流动无论是对于一个国家，还是对于一个企业，不但不是非正常现象，而是很正常的，甚至是必不可少的、是不可或缺的。当然，人才流动应该是在一定范围内的，是在一定客观因素的