成本控制管理办法成控制管理办法.docVIP

鲁能置业集团 宁夏鲁能置业有限公司标准 G/NLZHY-G14-001-2005 项目建设成本管理办法 2005-2-28发布 2005--1实施 发布 G/NLZHY-G14-001-2005 1 目的 为加强成本控制，提高经济效益，强化成本意识，实现工程成本全过程、动态管理目的，制定本办法。 2 适用范围 2.1 本规定适用于宁夏鲁能置业有限公司项目建设成本管理。 2.2 项目建设成本管理的工作范围是建设项目的建筑安装工程费、配套设施费、基础设施费、前期工程费（仅包括三通一平费、临时设施费、勘测丈量费），统称为项目建设成本，不包括地价及补偿费、开发间接费等。 3 成本管理工作的总体原则 3.1 以客观事实、经济合同和有关规定为依据，忠于职守，廉洁奉公，以公司利益最大化、成本经济合理性最大化为出发点。 3.2 在成本发生之前，已提前经过充分的估算和预算，已经过主动地选择和控制。 3.3所有项目建设成本范围内的成本，都必须以经济合同明晰地界定彼此的经济权益和义务。 3.4 在成本发生过程中，及时、动态、准确地知悉项目成本已发生的数额，客观准确地评估已发生成本与项目目标成本的差距。 3.5 项目建设成本管理工作须全过程采取有效的内部控制制度，接受公司的财务监督和集团公司的检查、审计。 3.6 项目建设预结算工作应达到一流的专业水准和管理水准，全过程应有良好的记录和档案管理，工作结果应具备100%的可复查性。 4 职责 4.1 项目建设成本管理工作的基本职能是根据设想、规划、设计方案和国家有关计算规定准确、客观、及时地事先预计或事后计算出成本对象的成本，并根据经济合同办理有关预结算工作。 4.2 公司成本控制部是项目建设成本的信息监控中心，但不是项目建设成本的发生中心和责任中心；对项目预结算成本信息失真、失时导致的成本超付、成本决策延误和错误负直接责任，对未按照集团规定、履行管理职责造成的建设成本失控负直接责任。 4.3 成本控制部应建立并严格执行本单位的建设成本控制制度，积极开展或主动参与各环节的项目成本控制，提出降低成本的主张或意见，组织执行或配合执行成本降低措施。 5 项目建设成本管理工作的具体规定 5.1 项目前期及开工前准备阶段 5.1.1 负责编制建设成本投资估算，参与项目可行性分析； 5.1.1.1在项目正式达成合作意向前，根据地块状况客观、谨慎地编制项目建设成本投资估算；并配合财务部、项目部等部门共同完成对项目完全成本的投资估算； 5.1.1.2建设成本投资估算应按不同的建筑结构、不同的建筑功能按成本细目（详见《成本核算指导》）分别计算，建设成本投资估算应编制估算说明，详细说明估算的依据，并列示可比项目的相关数据； 5.1.1.3建设成本投资估算应在公司领导交付任务且设计部门提出明确的规划设计要点后,按公司要求及时完成，经部门经理及分管公司领导签字确认，作为项目可行性报告中建设成本（初步目标成本）的依据； 5.1.2 积极参与项目设计方案的经济比较，对规划设计方案、施工图设计方案进行成本情况分析 5.1.2.1与相关部门一起对通过招投标办法确定初步入选的项目规划设计方案进行技术经济分析，与经验数据进行比较，寻求拟定规划方案的成本降低办法，并对拟定规划方案是否符合项目建设成本投资估算出具意见； 5.1.2.2在方案明确后的施工图设计初期阶段,对初步设计和扩充设计的经济合理性提出意见； 5.1.2.3应将编制设计概算及计算主要材料设备用量的任务纳入施工图设计委托书中，在下达施工图委托设计前，应及时合理地提出分部分项工程单方造价及钢筋、混凝土等主要材料单方含量的历史经验数据，与设计部门协商确定是否要采取限额设计及其选择指标； 5.1.2.4在施工图设计及各分部图纸会审中，与设计部门一起，及时对结构设计方面 的经济数据进行分析评价，提出成本节约意见，并将有关意见反馈至设计单位；积极参加施工图纸会审，图纸交底，参与经济数据的分析评价； 5.1.2.5施工图纸和设计院编制的设计概算提交甲方后，以最快的时间审查、复核限额数据，提出意见至设计部门；参与工程部门组织的施工图会审，并对有关会审修改意见进行经济评价； 5.1.3施工图预算编制 5.1.3.1所有施工项目必须编制施工图预算，施工图预算应该在正式施工图纸出齐和施工方案明确后40天内完成；施工图预算原则上应作为工程招投标的初步标底，应在施工单位选择前编定，对项目主体工程，如果经营方面需要先开工后编制施工图预算的，则需经公司负责人签字，并报集团经营部审批。 5.1.3.2主体工程施工图预算及与施工单位核对工程量（含钢