关注周边安全 捍卫洋领土关注周边安全 捍卫海洋领土.docVIP

教 案 授课时间 2013 年 月 日 星期 第 节课 章节名称 第6讲 关注周边安全　捍卫海洋国土 教学目的 通过本讲教学，使学生知道我国周边安全的四大挑战与周边环境的两大趋势。使学生明确“维护海权成为我国周边安全的焦点”，理解我国周边外交的策略。在辨别、区分海洋大国与海洋强国的基础上，能够分析出在建设海洋强国方面我们所需要付出的努力。 教学重点 1、我国周边安全形势面临挑战 2、维护海权成为我国周边安全中的焦点 3、中国周边外交的策略 4、实现从海洋大国到海洋强国的新跨越 教学难点 1、维护海权成为我国周边安全中的焦点 2、中国周边外交的策略 3、实现从海洋大国到海洋强国的新跨越 教学方法 讲授、讨论、专题分析、自主探究 课程资源准备 教材、多媒体、PPT 教学内容 一、我国周边安全形势面临挑战 2012年，由日本和菲律宾分别挑起的钓鱼岛争端和黄岩岛对峙事件持续升级，而美国重返亚太遏制中国崛起的战略动作更是高歌猛进。2013年，奥巴马将开启第二个总统任期，日本与韩国已完成政府换届，中国新一届国家领导人也将产生。开启外交新政的2013年，我国周边安全形势值得关注。 （一）我国周边安全的四大挑战 2013年，我国周边安全将面临四大挑战：一是如何应对中美政府换届后双方的试探期；二是如何应对来自海上争端的挑战；三是如何应对来自中南半岛的挑战；四是如何应对朝鲜半岛潜在的不确定性。 1.中美政府换届后双方的试探期 2013年，奥巴马将开始第二个总统任期，中国新一届国家领导班子也将产生，中美关系转入调整期似乎已不可避免。中美如何尽快走过试探期，增加政治互信将考验双方的政治智慧。随着奥巴马政府最近3年多来大举推进战略东移策略，在中国周边各种动作不断，给中美双边关系的发展增加了许多不稳定因素，如何拓宽渠道、加强沟通、增加互信事关中美双边关系未来几年的走向。实际上，我国可以表现出更为积极的姿态，向美国发出更加清晰、明确、连贯的信号。 2.来自海上争端的挑战 相较于中美关系的长期性，中国周边的海上争端似乎更紧迫、更直接。由于中国周边海上争端2013年会朝着低烈度、长期化的方向发展，中国在海监、渔政方面也必然会加强维权力度，这意味着2013年中国面对的第一大周边现实安全挑战仍是海上争端问题。 近年来，随着中国国力和海洋经济的发展，中国向海上发展已成为必然趋势，而中国成为海洋强国的梦想与努力也注定面临着周边国家和美国的直接阻挠。日本长期视自己为海洋强国、中国为陆地强国，作为近邻，中国积极寻求成为海洋强国的努力被日本视为一种对其传统势力范围的严重侵犯与外来威胁。 2012年，日本自卫队两度出动战斗机对中国海监飞机实施拦截，并扬言在2013年要建立“钓鱼岛专门部队”，一对一盯紧中国公务船只。 2013年，日本在钓鱼岛问题上继续步步紧逼，并在南海问题上推波助澜。更为重要的是，美国2013年也会将中国周边海上争端作为“迎合点”和“切入点”，继续拉拢亚太盟友，遏制中国的崛起。 3.来自中南半岛的挑战 中南半岛对于中美在亚太安全的博弈意义重大。美国在战略上一直试图将太平洋和印度洋“两洋合一”，而其接合点就在中南半岛。2012年以来，美国在缅甸动作频频且与日本互动效果明显，短期内可能会对中国构成不小的挑战。 日本自20世纪六七十年代起重返中南半岛和东南亚，凭借经济实力与软实力的投入，在该地区建立了不错的口碑。2009年美国奥巴马政府宣布“重返亚太”后，日本更是紧密配合。2012年11月18日，美国政府宣布将在奥巴马总统首度访问缅甸时对缅方提供一笔1.7亿美元（约合人民币10.6亿元）的援助。同一天，日本政府也宣布向缅甸提供500亿日元（约合人民币36.6亿元）的贷款，这是日本27年来首次向缅甸提供日元贷款。美日互动效果明显，这使得中国不得不重新思考在缅甸的经营策略，不仅仅是投资，还要转变做法。 4.朝鲜半岛潜在的不确定性 在我国周边安全挑战中，最充满不确定性的是朝鲜半岛局势。由于美国及其亚太盟国坚持对朝鲜的敌对政策，朝鲜半岛爆发战争的可能性很大。2010年，因为延坪岛相互炮击事件和“天安舰”事件，半岛紧张局势达到了朝鲜战争停战后的新高峰；2011年以来，朝鲜领导人新老交替与发射卫星再度引发外界担心。2012年年底，曾访问过朝鲜并与金正日会面的朴槿惠当选韩国总统，似乎让人看到了南北关系有望缓和的迹象，但半岛局势2013年如何发展还取决于相关各方的判断。 （二）我国周边环境的两大趋势 2012年，中国周边安全形势呈现两大趋势：其一，中美之间的竞争加速周边国家的分化；其二，海上争端推动中国海洋政策的调整。 1.中美之间的竞争加速周边国家的分化 从2010年至2012年，中国周边安全的核心是中美两国的博弈，双方都在争取支