隧道施工HE管理办法-2010.docVIP

隧道施工HSE管理办法 第一章 总 则 第一条 随着管道建设项目群范围内的隧道工程逐渐增多，安全管理风险越来越大，为了统一和规范隧道工程施工管理，确保隧道施工安全，特制定本办法。 第二条 本办法适用于项目经理部所辖建设项目范围内的隧道工程施工管理。 第二章 管理部门及职责 第三条 质量安全环保处负责制定隧道管理的相关规章制度，并对制度的执行情况进行监督检查。 第四条 工程管理处负责项目经理部所属项目隧道工程的施工管理，并实施监督职能。 第五条 项目（分）部负责项目经理部所属项目隧道施工的日常安全监督检查。 第六条 主体监理组织隧道施工的开工HSE审核，隧道监理监督EPC承包商（分包商）按照规定要求实施安全防护措施、按照安全要求开展施工工作。 第七条 EPC（承包商）负责隧道施工的安全组织管理，做好各项安全防护措施，按照规定要求制作符合现场标准的标识牌、警示牌。 开工管理 第八条 EPC组织施工承包商编制“隧道施工组织设计”和“HSE 管理方案”，制作符合目视化管理要求的标识牌、警示牌后，由EPC报监理审批，并报项目（分）部备案。 第九条 项目（分）部组织监理按照《项目开工QHSE审核管理办法》要求，开展对隧道开工前的HSE条件检查。 第十条 隧道开工前的HSE条件检查经项目（分）部、监理审查合格，EPC（承包商）方可开工。 施工安全管理要求 第十一条 EPC及施工承包商完成以下安全管理工作，项目（分）部、监理组织审查： （一）明确隧道施工的安全管理工作目标； （二）建立健全各级安全管理组织机构，明确各级HSE管理人员的管理职责； （三）制定风险评估、班前安全讲话、隧道进出人员登记挂牌、工作交接班、设备维修检查、爆破物资管理、临时用电、安全监督检查等相关安全管理制度； （四）在编制施工组织设计的同时，根据施工作业程序制定相应的健康、安全、环保技术措施并经监理审批后进行实施； （五）对所有参与隧道施工的人员进行安全培训和安全教育，使每名员工能够熟悉和遵守本工种的安全、环保规定。 第十二条 EPC和施工承包商施工暂设应达到如下要求： 按经监理批准的总平面布置图，对隧道施工区域和生活区域做出详细、合理的布置，设置工序、分区等标示牌。生活区和施工区要分区设置，符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求，并留有逃生通道；隧道口旁设置工序指示牌，标明隧道内施工工序和人员数量等情况。 第十三条 隧道现场施工管理规定： （一）施工现场道路必须按照设计要求修筑完善，保证运输通畅，又不会造成水土流失。 （二）施工现场的生产、生活区要按照当地公安消防部门的有关要求配备消防设备和救助设施并由专人负责管理。 （三）现场各类房屋、库棚、料场等设施的消防安全距离要符合公安消防部门的规定，室内不得堆放易燃品，现场的易燃杂物要随时清理，严禁在有火种的场所或其附近堆放。 （四）施工现场临时用电，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。隧道内配备防水防爆照明灯具，照明电压应使用36V安全电压，工作面上的管理人员和工人配备强光充电电筒和手电筒，工作面的临时照明采用带封闭罩的碘钨灯。 （五）施工作业时通风机应始终处在工作状态，通风机停机时应悬挂标识牌表明风机处于停机状态。按规定安排专人用经检定合格的气体检测仪对空气质量进行测定，并进行记录。当空气质量达不到规定要求时应停止施工作业。 （六）隧道内施工现场安装高音警报器，发生紧急情况时，鸣警应急。 （七）隧道施工各种机具设备和劳动保护装置（电焊机、卷扬机、导链、导链架、吊具、钢丝绳）等要进行定期检查和必要的检验，发现缺陷及时进行检修维护，保证其处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护装置严禁用于工程施工。 （八）遇有不良地质地段时，承包商应按照“先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌”的原则稳步前进；如设计文件中指明有不良地质情况时，应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施；当发现地质条件与设计文件不符时，应先停止施工，并及时向工程技术处、设计单位、监理、项目（分）部等单位进行汇报，工程技术处负责隧道施工过程中设计技术问题的协调工作，待确定好设计方案后方可施工。 （九）隧道穿越岩层出现放射性异常时，承包商应严格按有关规定采取有效安全防护措施后再进行施工；隧道通过煤系地层时，应采用防爆型机具设备，加强施工通风，使隧道内瓦斯含量符合规定要求。 （十）隧道口的预制场地和卷扬机安装场地要压实、平整，做好防止塌方、滑坡等防护工作。 （十一）隧道内进行作业时，隧道外要安排急救人员，配备必要的急救设备和仪器，对现场施工人员进行普通医疗自救培训。 （十二）施工中如果发现危及地面建筑物或发现危险品、文物时，应立即停止施工，待事情处理完毕