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防汛与抢险知识培训材料 防汛——是在汛期掌握水情变化，随时检查，观察堤防、涵闸等防洪工程建筑物动态，及时正确调度运用，保障安全度汛的防范工作。 抢险——是指当堤防、涵闸等防洪工程建筑物在防汛中发生险情，危及工作安全时的紧急抢险工作。 防汛工作总的要求：要建立健全防汛组织机构，要有抗御特大洪水的思想、组织、物质准备，从最坏处着想，向最好处努力，做到有备无患。要认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，加强日常水利管理工作，维护河道排洪能力，消除阻水障碍，做好工程岁修加固，维护工程完整安全。 防汛关系人民群众生命财产的安全，关系国民经济能否顺利发展，因此必须在各级党委、政府的统一领导下，充分发动群众，组织群众，各行各业密切配合，充分发挥防洪工程的作用，当遇到特大洪水时，做到局部服从全部，树立上下游、左右岸一盘棋的思想，尽可能把损失减少到最低限度，当工程出现险情时，实行统一领导，统一指挥，统一调度，采取切实可行的抢护措施，安全抢险，确保工程安全。 防汛抢险的主要工作和方法 一、汛前准备工作 1、思想上的准备：要充分认识防汛抢险的重大意义，认真总结历年来防汛抢险中的经验教训，经常向群众、职工进行防汛安全教育，坚决克服侥幸麻痹思想，树立抗大洪、防大灾的信念。 2、组织上的准备：汛前各有关单位要成立防汛领导组织，领导组织内部要合理分工，划定责任范围，明确任务，专人负责。 3、物质上的准备：汛前有防汛任务的单位要做好防汛抢险物质器材的组织、供应和调运工作，特别是险工程段必须根据险情和抢护时采用的方法，储备一定数量的防汛器材，以应急需。在防汛期间，保证电讯联络畅通，对于搞好防汛工作起着非常重要的作用，因此有条件的单位，最好设立专用防汛通讯电话，以便及时掌握雨情、水情和险情，进行指挥调度。 二、掌握水情 防汛就像打仗一样，必须知己知彼，才能百战百胜。所谓知彼就是通过水文、气象资料，进行洪水预报，及时提供洪水可能有多大，什么时候来。所谓知己，就是根据工程现状，摸清在度汛上存在的问题和抗御洪水的能力，如果不能正确、及时地掌握水情，就会耳目不灵，心中无数，使防汛工作陷于被动，一旦遇到大的洪水，必将惊慌失措，造成事故。 三、工程状态的检查和观测 汛期防汛人员要密切注意工程的变化状态，保证安全运用，发现问题要及时回报并采取有效措施进行处理。需要进行观测检查的内容主要有以下几个方面： 1、河道内：检查有无影响水流的阻水障碍物，河岸崩塌是否影响堤防安全等。 2、堤防检查：检查堤防有无裂缝，沉陷、位移、滑坡、塌陷（跌窝）及大型雨淋沟等情况。 3、观测成果分析检查：分析观测成果是否正常，工程状态有无异常变化。 4、检查闸门启闭是否灵活，止水设备是否完好，吊点结合是否牢固，钢丝绳有无断丝，螺杆是否弯曲，钢闸门有无开焊、锈蚀、铆钉松动，涵闸洞身有无裂缝、渗水等。 四、巡堤检查 1、当洪水位达到设防水位时（一般上滩地1米左右），检查队员要上堤巡查，检查队员要选派政治可靠，责任心强，熟悉情况的人员参加，队员分基本队员和后备队员，基本队员（如堤防管理人员）在水位达到设防水位时即要上岗，执行巡查任务，后备队员在水情达到警戒水位时参加巡查。 2、巡查任务 巡查要按工程的重要情况配备力量。如险工程段位置要多派人检查防守固定地点，统一领导，分段负责，对发现的险情要有专人看守，定时回报，险情有明显发展时，必须随时上报。 3、交接班制度： 交接班要紧密衔接，接班队员要提前上班与交班队员共同巡查一遍，交待观察到的详细情况，特别是可能出现的问题，相交接队员在碰头时应互相通报情况，此处还应有汇报、联络及报警制度。 4、巡查要做到“四到”，即手到、脚到、眼到、耳到。 “手到”就是爱用手检查：堤上有草和其他障碍物不易看清的地方，爱用手拔开进行查看。 “脚到”，就是借助于脚走路的感觉（最好是赤脚走，可以感觉灵敏一些），这在下雨泥泞看不清看不到的地方，非常必要。（1）从温度上来鉴别:比如下雨时沿堤都有水流，这就不容易鉴别是雨水或是渗漏水，因渗漏的水多是从底层或堤身内慢慢流出来的，所以脚走在上去就会感到较凉的感觉。（2）从软硬上来鉴别:因为堤身如果是雨水或外面河水泡软的话，它的溶软只是表面一层，内部必定是硬的，这属于正常情况。但如果发现溶软不是表面一层，而是很深踩不到硬底，或者是外面较硬而里面软，这就有可能是堤身渗水引起的险情。（3）从虚实来鉴别：如有的堤坡上为了防风浪冲刷铺上了稍排、麻袋、草袋等，不知是否被掏空，就需要在上面用脚踩一踩，看有无下陷现象，如外坡有无跌窝式崩塌现象，只要用脚在水下探摸一般也可以发现。 “眼到”，就是用眼观察。（1）看堤面、堤坡有无塌陷裂缝，渗水等现象。（2）看临水坡有无浪坎、滑坡，近水面有无漩涡等现象（如有小漩涡就可能有漏洞），（3）看背水坡，地面或