[社会政策第三讲.pptVIP

在我们的日常生活中，经常会听到社会保障政策、户籍政策、医疗卫生政策、城市规划与住房政策、文化教育政策、就业政策、人口政策、移民政策等等，这些政策涉及社会生活的方方面面，时时刻刻影响着每一个人的生活。可以说，社会政策与现实生活息息相关。 那么什么是“政策”？什么是“公共政策”？什么是“社会政策”？我们如何给它们下一个确切的定义？就是学习本课程所要解决的问题，如何从政策学科的视角出发理解现行的各项社会政策就是学习本课程的目的。 社会工作的发展：慈善组织会社的成立和个案社会工作的出现 贫困研究：《伦敦人民的生活与劳动》、《贫困：城镇生活研究》 社会政策主张：费边主义者主张国家通过实施社会政策解决社会问题 社会政策学科在大学中的起源：20世纪初在伯明翰大学和伦敦经济学院社会工作、社会问题研究和社会行政逐渐融合，成为社会政策学科的雏形 - - 1898年，慈善组织协会为慈善工作者开办了一个六周的暑期训练班；1912年波士顿社会工作学院开设社会工作课程；1919年，“美国专业社会工作训练学校协会”成立；1921年，波士顿社会工作学院开设了医疗社会工作课程。 20世纪20年代以前，是社会工作问世前的酝酿时期。这个时期正是西方社会的工业化和都市化急速发展的时期，在英国被称为“维多利亚盛世”。但是，在经济发展的同时，也造成了西方社会越来越大的贫富分化，大量贫民涌入城市，失业问题和贫困问题造成了社会的不安定。同时，工业革命也冲击着人们的观念，使社会意识形态发生巨大的变化。在上述的背景下，欧美先后出现了以有效﹑合理地调配社会资源来帮助城市贫民为目标的新一代慈善组织，如城市慈善组织协会等。他们设立了专事管理与联络的中央机构，自上而下有计划、有组织地帮助需要援助的穷人。 这也是因为当时英国、美国等国家教育政策引导高等教育的范围不断向应用领域拓展，使对慈善工作培训也得以直接进入大学，获得了较高的学术起点，促使社会工作追求科学性、知识性、学术性的发展，以获得在专业领域中占据一定的地位。 二、社会政策方案设计 （一）基线调查 1、概念 基础情况调查 2、意义 （1）为项目设计提供基本数据 （2）为项目评估提供依据 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）初步方案设计 1、总体目标 2、具体行动及其目标 3、资源调动 4、社会政策基本体制、项目运行机制 5、受益者及预期后果 6、行动组织管理 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）方案比较及最优化抉择 1、价值原则 2、技术标准 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、社会政策的可行性研究 （一）可行性研究概念 指运用各种社会调查和技术、方法，分析社会政策方案是否能够实施，其实施获得成功的可能性。 （二）可行性研究的一般内容 1、政治方面 2、经济方面 3、技术方面 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）可行性研究的方法特点 1、实证性研究与规范性研究结合 2、定量分析与定性分析结合 3、多层次意见的采纳 4、多学科、多种具体方法的结合 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （1）德尔菲法 德尔菲法，又名专家意见法。其采用通信方式征询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意见趋于集中，最后得出预测结论。此种方法采用匿名发表意见的方式，专家成员只与调查人员发生联系，他们之间不互相讨论，不发生横向联系。通过这种反复填写问卷的方式搜集各方意见，最终实现对问题的专家意见。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for