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公路超载现象原因分析及对策研究 　　【摘要】：我国目前公路超载形式依然十分严峻，对公路路面及桥梁设施造成了严重损坏，并容易引发交通安全事故，给人民群众生命财产造成损失。本文对公路超载现象产生的原因进行了分析，对治理超载的对策进行了研究，提出了四条治理超载的措施。 　　【关键词】：公路；超载；原因；对策 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　1.前言 　　近年来，随着我国经济建设的不断增长，交通运输事业的日益发展，尤其是大型车辆数量猛增，运输车辆中大型货运车辆的比重不断增加。机动车辆运输市场出现了无序的局面，再加上道路交通状况不断改善，于是运输市场出现了车多货少、运价降低的情况，运营者为了追求短期经济效益而进行了大量的超载运输。由于利益驱动以及行业管理不到位，使得车辆超载成为十分普遍的现象。贵州省对S313线的调查分析表明，日超载车流量在64－469辆间，平均每辆车超载在5－25t之间，个别严重的高达40－50t。与核定载重比，至少超载为58%，最高的达388%，实载是核定载重的1.5－5倍之多。 　　2.超载危害分析 　　《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但受利益驱动，车辆超载屡禁不止。超载除造成国家规费、税收的大量流失和扰乱运输市场外，最主要的是对公路路面、桥梁造成损害，引发交通事故，是头号“公路杀手”和“事故元凶”，严重得损害政府在人民群众中的形象。 　　据计算，载重10吨的货车如果超载1倍，它对公路的破坏力相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力相当于正常载重的80倍。超载车辆在行驶中轮胎对路面推挤形成的油包、车辙、坑塘增多，水泥混凝土路面断板，使路面在重压下快速老化，还会造成路基沉陷、翻浆等。当行驶的超载车辆实际车载质重超过桥梁的设计荷载时，必然会导致结构的加速破坏，甚至产生结构坍塌等安全事故，近年来，全国因超载而引起的桥梁垮塌事故屡见不鲜。 　　同时，超载运输车辆由于长期的、大量的超载运输，使车辆长期处在超负荷运转状态，车辆的制动性能和操纵稳定性迅速下降。轮胎磨损和变形、制动性能下降等，车辆构件也会由于长期的超负荷运转，出现疲劳损坏，极易诱发各类交通事故。据调查统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超载运输引起的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超载有直接关系。 　　3.车辆超载原因分析 　　3.1利益驱动，正常营运利润低 　　为了在有限的时间内获得最大的经济效益，个别运输企业不惜以拼司乘人员的身体素质加班加点为依托，以超载超速为手段，以车辆、公路早坏为代价，去追逐个人利益，造成超载行车现象极为严重。 　　3.2收费站点多，通行费过高 　　“车到郊区必有路，有路就有收费站”，一个中国人无论乘车从任何一座城市出发，出城不久肯定会一而再再而三地将手伸向钱包，将钞票付给公路收费站，车行千里，则意味着收费千里。收费公路正越来越成为一些机构和部门“渔猎”暴利的工具。专家学者早就指出，收费公路已成为我国经济发展的拦路虎，制约国内经济的健康发展。 　　3.3收费种类过多过杂 　　目前，涉及货运车辆的收费种类及证件检验、考核繁多，诸如道路运输管理费、保险费、车辆使用税等。一个驾驶员开车上路之前所交费用和所办证件少则10 余项，多则20余项。如此多的收费和重复办证、检验，无疑加重了货运车主的经济负担，导致货车不超载运输，则生存困难的怪现象。公路上的乱“罚款”己越来越多的表现为部门行为和地方行为，从省到村谁都可以设卡，公安、交通、林业、卫生……谁都有权罚款。 　　3.4运力投入膨胀市场畸形竞争 　　由于市场运输“僧多粥少”经营者迫于生计，为争拦货源让利让价，相互压价，结果运价不到位，经营实际是在盈亏平衡点以下运作。致使部分车辆被迫办理暂停营运和大部分车辆超载违章经营，为了多赚钱，车子常常装得满进满出，一辆载重10吨的车，通常都会装上20吨以上。 　　3.5地方保护主义存在 　　超载运输大都与地方经济息息相关，现在好些地方所讲的优化经济发展环境中夹杂着较多的地方保护主义色彩，只要符合本地实惠需求的，不行也行。政府因特殊工作需要而出台的某些特殊措施，往往被地方保护主义给超载运输披上合法的外衣。 　　4.车辆超载对策研究 　　“治超”是一场战斗“，治超”要标本兼治，注重堵疏结合，结合经济、行政和法律手段，做到既能有效治理超载行为，又能让运输业户获得合理回报。只有坚持政府牵头、部门联动、源头控制、综合治理的治超长效机制才是超载的治本之策。 　　4.1切实将部门行为转化为政府行为 　　对“治超”工作，首先是各级党委政府要高度重视。“治超”工作并非公安、交通部门一家能解决的事情，如果各基层党委政府不积极支持，“治超”工作也会半