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浅谈劳务输出县市用工单位招工难的原因与对策 论文摘要： 2011年以来,随着经济危机时代的逐渐消褪，各行各业经济开始逐渐复苏后，业务量逐渐增大，用工单位订单也开始进一步增多，随着招商引资工作的不断深入，使得用工单位劳动用工量剧增,纷纷出现了“招工难”现象，劳动就业与社会经济发展之间的关系紧密，互为促进，相互制衡。中部沿海开放地区的纵深地带出现了大量劳动密集型企业，形成了一些发达地区产业梯度转移带。继沿海发达地区出现“民工荒”之后，一些劳务输出县市用工省份近来也纷纷出现“招工难”现象，制约着企业、经济的快速发展。本文就此现象产生的原因作出了分析，劳务输出县市用工单位“招工难”原因进行了分析和探讨。 关键词：劳动强度与技能 技能培训 政府职能 劳动力市场 宣传引导　　 一、劳务输出县市用工单位“招工难”的主要表现 （一）劳动密集型的行业缺工明显。从红安县用工单位情况看，“中百”等优质的用工单位由于工作轻松稳定、工资福利、工作环境生活条件相对较好，不存在招工难的问题。但是劳动强度型、专业性岗位工作时间长的企业则会存在一定的招工难问题，这类企业约定的月基本工资通常徘徊在法定最低工资标准，再通过延长工作时间来相应增加员工的收入。2011年以来，红安县累计搜集并发布就业岗位1.36万个，其中县内就业岗位0.99万个，目前县内缺工总量已达3500人。其中，建筑业缺工2478人、驾驶员缺工293人、加工业缺工329人、服务业缺工110人、规模化养殖业缺工90人。其他类300人。由此可看出劳动强度型性行业的专业性岗位缺工量较大。 （二）以技工为主的结构性缺工加剧。随着我国产业结构升级换代，对技术工人和高技能人才需求量大大增加，而技术工人的培训却远远不能满足用工单位需求，全国以培养后备高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院只有200多所，且由于经费不足，规模有限，难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。同时，社会普遍认为上大学才是出路，如果有其他路可以走，谁也不愿意走“当技工”、一辈子做工人这条路。近几个月以来，红安县本地用工单位发布就业岗位5000个。按技术含量划分，技工岗位3100个，普工岗位1200个，另外开发援助性公益性岗位210个，除普工岗位和新开发的公益性岗位外，大部分技工岗位处于缺工状态。从各用工单位不断更新的用工计划来看，以技工为主的用工短缺状况呈加剧趋势。 （三）时间性用工短缺凸显。春节期间，服务员、保洁、保安、生产工人等服务性工种均出现不同程度招聘缺口。这种时间性用工荒，主要受传统观念“不出正月不开工”影响。大量务工人员在家过年，导致各行各业用工大量短缺。 二、劳务输出县市用工单位“招工难”的主要原因 综合分析劳务输出县市用工单位“招工难”现象，既存在劳动力资源供求之间的矛盾，也存在用工单位在用工制度、劳动条件、工资待遇等方面的原因，同时还应考虑劳动者自身素质方面的问题。 （一）人力资源用工需求量增多与相对减少 1、人力资源供给相对不断减少。一是国家惠农政策的出台，部分务工者选择在家务农。近年来，随着国家实施工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”政策的逐步到位，加大了对农业的扶持力度，特别是推进社会主义新农村建设，全面实行“两免”政策，有效增加了农民的收入，不少农民认为在家种地也有钱赚，又能照顾到家庭。二是劳动力资源供给相对减少。目前，一些劳动密集型企业所招收的劳动力大多在18—30周岁之间，是国家落实计划生育政策时期成长起来的新一代，新成长劳动力总体数量上较以前相对减少。三是由于国家大力开展农村劳动力转移就业工作，加大了劳务输出工作的政策宣传力度，鼓励和引导了大批农村劳动力外出就业，使原有可供使用的劳动力资源“外流”，导致了县市内可供招用人数相对减少。 2、人力资源用工需求量不断增加。从用工单位需求方面看，随着劳务输出县市招商引资的政策环境不断改善，吸引了外出创业人员和外地投资人员前来投资办厂，也激发了部分城乡劳动者自主创业的积极性，再加上经济复苏，刺激了部分企业扩大生产和再生产，从而增加了用工需求量。同时，新增的各类小商品超市、生产加工型企业聚集了大量劳动力，为一批长期处于失业状态而急于就业再就业的城乡劳动力暂时提供了相对可靠的就业岗位，使原本急于就业的劳动者开始慎重择业，从而加剧了劳务输出县市内用工单位“招工难”。 3、用工单位宣传力度不够，主体招工意识模糊。一是一些用工单位没能正确认识现在的人力资源状况，认为务工人员还象过去一样自动上门找工作，习惯于了等政府“说媒”，想着“媳妇”找上门，而不是自己走出去“比武招亲”。但随着经济复苏，以前“媳妇”找上门的时代已成为过去。二是用工单位对自身的优势、用工环境、用工量、工作性质、劳动保障、劳动报酬等招工用工软硬环境宣传不够，没有形成良好的形象口碑，也没