站在新的发展起点上.docVIP

附件2 站在新的发展起点上 做好今冬明春各项工作 河北省邮政管理局副局长 曾军山 （二〇〇九年十二月二十四日） 同志们： 在国家邮政局、省委省政府的正确领导和各省直部门的大力支持下，通过各方面的共同努力，我省快递服务进入了一个新的发展阶段。刚才，省邮政管理局党组书记、局长韩瑞林同志对这一发展阶段进行了概括和总结，并对进一步加快发展进行了总动员。各快递企业务必认真贯彻落实，以更加坚定、扎实、有效的思想和行动，高举发展大旗，抓好发展要务，转变发展方式，丰富发展成果，确保发展环境持续改善，发展规模持续增长，发展结构持续优化，发展水平持续提升，确保经营、服务、安全、管理等各项工作乘势而上。 加快发展，首要的是立足当前，抓好长远。受省邮政管理局和韩瑞林局长的委托，下面我就今冬明春一些重要工作安排强调三点意见： 一、全力以赴抓好文件政策落实，千方百计营造良性发展局面 （一）准确把握文件政策内容 今年下半年以来，在过去一系列发文的基础上，国家邮政局、省政府又下发了一系列重要文件。国家邮政局与中国民用航空局就建立快件航空 “绿色通道”问题联合发出了《关于促进快递与民航产业协同发展的意见》（国邮发[2009]180）。7月17日，省政府办公厅转发了省发改委、省邮政管理局、省工商局等六部门制定的《关于进一步支持农村邮政物流发展的意见》（冀政办[2009]26号），为打造邮政服务“三农”网络体系，拓展农村邮政物流经营空间，创造了良好的政策环境。11月5日，省邮政管理局与河北省公安交通管理局联合出台了《关于贯彻落实省政府支持邮政业发展政策有关事项的通知》（冀公交字[2009]107号），就解决快递车辆通行问题做出了明确规定。11月6日，省政府办公厅印发了《关于加快发展快递服务业的通知》（办字[2009]128号），就解决快递服务目前存在的困难、加快全省快递服务业发展问题提出了严格的政策要求，事关车辆通行、快件通关、企业融资、质量保险、工商注册、税费税率、用地征地、项目建设、论证培训、兼并整合等十多个方面，明确提出了七大政策举措：一是改善运输传递环境；二是加大金融支持力度；三是落实有关优惠政策；四是鼓励快递经营入园进区；五是推行职业资格认证制度；六是支持企业做大做强；七是规范引导行业发展。这一系列文件政策的出台来之不易，且都是一些纲领性的政策文件，为加快河北快递发展创造了良好的政策环境，为解决快递企业困难问题提供了可资操作的政策依据。各快递企业一定要原原本本、逐字逐句地学习领会好这些文件，做到真学、真懂、真用。 （二）珍惜机遇解决困难问题 文件政策的出台，体现了国家邮政局、省委、省政府及其各部门对河北快递服务发展的大力支持，凝结着邮政管理部门同志们的智慧和辛劳，凝聚着国家邮政局和省里各级领导的肯定和希望。11月中旬，国家邮政局马军胜局长专门对河北的情况做出重要批示，对我们既是一种鼓舞，更是一种鞭策。省邮政管理局将以贯彻落实马局长的重要批示为动力，进一步掀起优化河北快递服务发展环境、促进河北快递服务发展的新高潮。在明年的工作中，将进一步推进政策具体化、实地化、可操作化。一是继续与税务部门联系沟通，抓住国家税务总局整合全国发票种类这一时机，使全省合法经营快递业务的企业都能按照“邮电通信业”税目纳税，降低企业的税收负担。二是继续与民航监管部门协调，整合航空资源，优化作业流程，为快递企业提供快速安检、快递配载、快速装卸、快递交接的“快件绿色通道”服务，进一步提高全省快递服务时效。三是继续营造健康行业发展环境，与公安、国家安全和工商等部门建立快递管理联动机制，促进执法合作与配合，加强市场监管，严惩违法违规行为，营造公平、公正的市场秩序。另外，还要推进快递企业进园区、企业兼并整合和企业网络资源共享等三大问题的解决。各快递企业要抓住已经出台和即将出台的文件政策所提供的发展机遇，顺势而为，加快发展，做大规模。要增强落实执行文件政策的自觉性，牢牢把握有利时机，紧密结合企业实际，加快各种困难问题的解决。要以开放的姿态主动做好工作，主动争取地方政府及其相关部门的支持，切实加强向地方政府、文件所涉政府部门特别是发改委、公安交管部门、工商部门、税务部门、民航部门等的情况汇报，全力推进各项文件政策的落实。要统筹谋划，围绕亟需解决的主要困难问题，制定贯彻落实文件政策行动计划，有计划有步骤地协调推进。要全面加强组织领导，明确落实执行文件政策的着力点，安排落实执行文件政策的专门力量，确保文件政策优势尽快到位，企业发展路子越走越宽。 （三）依照规定保障车辆通行 为保障河北全省快递车辆便捷通行，省交通管理局不仅与省邮政管理局联合发文，而且在公安内网上公布了联合文件的内容，并且在前不久召开的全省交通管理会上进行了部署安排，工作可谓全程、细致、周密，体现了对快递服