中国-东盟自由贸易区建设及合作发展的亮点、问题、对策.docVIP

中国-东盟自由贸易区建设摘　要:中国与东盟在2002年11月正式签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,启动了这个亚洲最大、世界上人口最多的自由贸易区建设进程。中国-东盟自由贸易区的推进,把与东南亚接近、经济关系密切的中国西南地区推到了东盟合作的战略前沿,对中国西南地区的对外开放和与东南亚的全面经济合作带来了巨大的机遇,对西南地区大开发和新发展必将产生越来越大的影响。关键词:建设、西南区、合作一、中国-东盟自由贸易区建设有力地推动了双边经贸关系的发展中国-东盟自由贸区的正式建成对双边的经贸交流目前已形成明显带动。今年1月，中国与东盟双边贸易额达214.8亿美元，同比增长80%，中国对东盟出口105.5亿美元，同比增长52.8%，自东盟进口109.3美元，同比增117.3%。其中，广西外贸进出口总值就实现了14多亿美元,同比增长80.5%；山东口岸私营企业、外商投资企业、国有企业和集体企业分别进出口分别为5.8 亿美元、5.3亿美元、4亿美元和 1.4亿美元，分别增长 1.7倍、1.1倍、 1.3倍和1倍；福建省对东盟贸易总额达9.9亿美元，同比增长77.7%，较同期全省对外贸易整体增速高出39.9个百分点。双边货物贸易高速增长。在中国的对外贸易中,东盟继续成为中国第五大贸易伙伴、第五大出口市场与第三大进口市场。服务贸易方兴未艾。目前,中国与东南亚国家的服务贸易数额及比重都比较小,处于较低水平,仅旅游业已形成较大规模中国与东盟已达成《服务贸易协议》,为中国与东南亚国家的服务贸易发展提供了新的发展机遇。3.经济技术合作发展势头良好。工程承包是中国实施“走出去”战略的重要途径,工程承包项目的建设不仅产生了良好的经济效益,在项目所在国也产生了良好的社会效益。4.双边相互投资具备相当规模。目前已从以东南亚投资中国为主转向双边投资趋向于平衡而且具备了相应实力东南亚地区正在成为中国企业“走出去”的重点区域,东南亚国家也要求、期待中国有更多的投资,双方投资正在从以东盟对中国投资为主,转向趋于平衡。　　二、中国西南地区对东南亚经贸合作在其对外开放中的地位　　大西南对外贸易有较快发展,但在全国处于“弱势群体”地位中国西南地区,包括了云、贵、川、桂四省区、重庆市和西藏自治区。按照中国国务院发展研究中心完成的《中国中长期发展重要问题》研究报告中所提出的对中国“十一五”区域规划的划分,这六个省区将成为“大西南综合经济区”。但本文探讨的内容,基本上不涉及西藏自治区,这是由于西藏的特殊区位,其对周边国家的经济合作几乎都在印度-南亚方向。2005年,我国对外贸易延续了2002年以来的高速增长态势,全年进出口总额达14221. 2亿美元,比上年增长23. 2%,比“九五”末的2000年增长了两倍。然而我国西南地区合计进出口额仅为267.55亿美元,还不到全国的进出口总额的2%,虽然比上一年度增长16%,但增长率低于全国7. 2个百分点,也低于整个西部的增幅。西南地区的进出口贸易方式,以一般贸易为主。2005年,西南地区一般贸易进出口额合计为189. 47亿美元,占进出口贸易总额70%;加工贸易进出口额合计为30. 58亿美元,仅占进出口总额16%;其他占进出口总额的13%。从进出口大宗商品结构看, 2005年,西南地区出口的大宗商品主要是矿产品、农产品、机电产品、轻纺产品,进口的大宗商品主要是机电产品、矿产品、原材料及零部件。 三、中国-东盟自由贸易区建设影响下西南地区对东南亚的经济合作战略与区域经济重构　中国西南地区处于连接东亚和东南亚结合部和陆路中间地带,由于地缘联系上的紧密性、双方资源的丰富性和经济上的互补性,在整个中国-东盟自由贸易区的资源流动化配置过程中,可能成为具“枢纽”地位的经济战略要地西南地区在参与中国与东盟国家的经济技术合作中存在的挑战和制约因素。1.西南地区企业的规模和实力、科技水平和市场竞争力与国内强手相比,还显得较弱。2.中国西南与东盟经济合作的制度安排和合作机制建设有待推进。在中国-东盟合作框架下,尚未建立西南地区与东盟合作的次区域合作机制,泛北部湾合作机制的建立以及大西南如何参与还有待探讨,中越“两廊一圈”合作尚未全面开展。目前仅GMS合作还有较为全面的制度安排。3.区内缺乏有效的整合和互动,对外合作缺乏整体性,尚未形成强劲的推动力。在区内合作方面,虽然西南六省区已经建立了“西南六省区经济协作”提出过联合开拓东南市场的意见,加强了内部联合。但是,在国际国内通道建设、信息化建设、产业技术合作等方面仍缺乏有效整合和互动,在合作总体战略上缺乏内部整合与完善。4.交通基础设施建设仍然滞后。尽管已经有了较大改善,西南地区的省际、国际陆上交通干线通道等级低、支线少的状况未根本改变,铁路总里程短、运速慢、布局不均衡、复线少等状况普遍