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地铁图片 平均造价6亿元/千米 思考: (1)上述地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的? (2)这些工程建设能否完全靠市场解决呢?为什么? (3)这些大型工程建设体现了财政的什么作用? 分配政策的影响 总结:财政收入不是越多越好,也不是越少越好,那怎样才是最好的? 思考:财政赤字是不是越多越好? 探究提示: ◆ 财政收入和支出的对比关系如何? ● 三种对比情况:财政收支平衡 //财政盈余 // 财政赤字(含义:指当年的财政支出大于财政收入的部分。) ● 财政平衡是一种相对动态的平衡 社会供求平衡是目的,财政收支是否平衡只是手段, ● 要辩证看待财政赤字现象 财政赤字必须控制在一定范围之内,财政赤字对经济发展的影响要具体分析,不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下,过度的财政赤字会引发通货膨胀,影响人们生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下,国家可以采取扩张性财政政策,利用一定限度的财政赤字扩大内需,保持国民经济稳定增长。(适当时候的适度的财政赤字将有利于国民经济的发展) 根据国际通行的标准,3%是国际公认的赤字警戒线(财政赤字占GDP的比重)。 * 8.1 国家财政 学习目标: (二)能力目标 ●初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 ●培养辩证的、全面的认识问题的能力,针对事实说明问题的能力,正确 分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 (三)情感、态度与价值观目标 ●感受我国财政的性质,功能和使用的原则,增强我们爱国主义情感。 ●关心国家财政支出的内容,关注国家与社会的发展,增强主人翁意识 ●增强国家观念,关心支持财政工作,以国家利益、经济建设为重。 (一)知识目标 ●识记财政的含义及其实质 ●理解国家预算和决算的含义;理解财政的三个方面的重要作用及其影响的 现实意义 ●知道财政收入的含义及其具体的获取渠道和途径;了解财政支出的含义及 其我国财政支出的具体作用;懂得财政收支的对比关系 学习的重点、难点: ● 财政的重要作用? ● 影响财政收入的主要因素 ? ● 财政收支的对比关系 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右,其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币,北京为了举办2008年奥运会,将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考: 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗? 为什么?如果不能,应该由谁来办?政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家(政府)来提 供的? 思考: 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗? 为什么?如果不能,应该由谁来办?政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家(政府)来提 供的? 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 探究一: ◆ 什么是财政?财政的本质是什么? ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的? 它们之间有何区别和联系? ◆ 国家财政在经济生活中有何作用? (如何运用财政政策?) 1、财政就是国家的收入和支出,财政收入和 财政支出是国家参与社会分配的两方面. 2、财政的本质是:即以国家(政府)为主体的分配关系. 国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的活动。 探究提示: ◆ 什么是财政?财政的本质是什么? 探究提示: ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的?它们之间有何 区别和联系? 预算是决算的前提,决算是对预算的评价和综合反映,可以为下一阶段的预算提供重要依据 联系 是一定时期财政分配过程的终结阶段,检查预算的完成情况,总结国家在经济活动中的得失成败。 1)包括财政收入和支出,是国家财政的重要环节;2)可以对收入和支出加以控制,有效进行管理,引导国家和政府活动的方向,实现国家职能。 地位和作用 上一年度国家预算执行结果的会计报告 由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划 含义 财政决算 财政预算 探究提示: ◆ 国家财政在经济生活中有何作用? ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 (即收入再分配的作用) ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政具有促进经济平稳发展的作用(如何运用财政政策?) 谁来拯救?——中国守法奶农 受三鹿影响,国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿,善良的奶农看着牛奶卖不出去,只好倒掉,掩面哭泣 关键时刻谁出手? 中央财政紧急拨付了奶农临时救助
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