安全生产法解析课件.ppt

现安法（97条） 第一章 总 则 15条 第二章 生产经营单位的安全生产保障 28条 第三章 从业人员的权利和义务 9条 第四章 安全生产的监督管理 15条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 9条 第六章 法律责任 19条 第七章 附 则 2条 新安法（114条） 第一章 总 则16条 第二章 生产经营单位的安全生产保障 32条 第三章 从业人员的权利和义务 9条 第四章 安全生产的监督管理 19条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 10条 第六章 法律责任 25条 第七章 附 则 3条 （三）新安法修改的主要变化 新法条文数量变化—— 章 名 原法 新法 修改 增加 不变 第一章 总则 15 16 10 1 5 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 28 32 18 4 10 第三章 从业人员的 安全生产权利义务 9 10 2 1 7 第四章 安全生产的监督管理 15 17 5 2 10 第五章 生产安全事故的 应急救援与调查处理 9 11 8 2 1 第六章 法律责任 19 25 18 5 2 第七章 附则 2 3 0 1 2 合 计 97 114 59 17 40 占 比 与原法相比较 60.8% 17.5% 41.2% （三）新安法修改的主要变化 新法的各章纵向比较—— 28% 14.9% 21.9% 14% 新法条文数量变化—— （三）新安法修改的主要变化 * （三）新安法修改的主要变化 新安法主要体现了以下变化 12. 立法定位有转型 规范模式有升级 立法理念有创新 工作思路清晰化 基础工作有加强 主体责任的规定更加广泛、严格 修法主要体现了以下变化—— 修法主要体现了以下变化—— 修法主要体现了以下变化 修法主要体现了以下变化 修法主要体现了以下变化 修法主要体现了以下变化 新安法的总体认识及把握 怎样践行新安法 新安法修改的总体思路及变化 主 要 内 容 * 二 新安法的总体认识及把握 三、对新安法的总体把握 增加、完善了15项法律规定 创新建立了10项法律制度 强化了10项法律规定 （一）增加、完善了15项法律规定 。 1.完善了安全生产方针和安全生产工作机制 2.完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责 3.增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定 4.增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定 5.增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定 6.完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定 7.完善了建设项目“三同时”规定 二 新安法的总体认识及把握 * 8.完善了安全生产工艺设备淘汰目录的规定 9.完善了对危险物品查封扣押的规定 10.完善了危险作业安全管理的规定 11.完善了生产经营项目、场所发包租赁规定 12.完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定 13.完善了事故应急救援规定 14.完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定 15.完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定 二 新安法的总体认识及把握 （1）完善了安全生产方针 增加了综合治理的内容，完善了安全生产的方针，明确了安全生产工作机制。 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督机制。 《安全生产法》修订要点 1.增加、完善了15项法律规定 ： 生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人 。 规定了安全生产管理机构以及管理人员的七项职责 。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 《安全生产法》修订要点 （2）完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 通过安全生产规划，明确安全生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施，推进政府和企业加大安全生产投入，提升安全生产基础保障能力。 （3）增加安全生产规划的规定 保证安全经费投入，是生产经营活动安全进行，防止和减少事故发生的重要