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从第四章“城市构成”中知道—— 城市是由诸多类型的用地构成。不论城市居住用地，还是工业用地以及其他各种用地的安排，除了它们自身的要求，需要满足一定条件外，且彼此有着密切的关联。 由局部组成的整体，必须权衡、协调各局部达到城市全局的目标，如高效、良好的环境，可持续的发展等。 而且除了这些普遍的、共同的目标以外，每个城市都还有各自不同的建设发展的重大目标 。 比如上海中共十四大文件中提出：“要尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”。这就是上海城市发展战略目标，这种战略目标的实现，上海的城市规划就应为战略目标的实现，在城市的载体，物质空间上相应做出全局性的、长期性、决定全局的谋划和安排。 城市发展战略 4个重点 [1] 城市发展战略概念\内容\示例 [2] 城市规划的可持续发展战略 [3] 城市职能概念/分类;城市性质的确定与表述 [4] 城市规模之人口规模 城市是构成一个地理的、经济的、社会的、文化的和政治的区域单位的一部分，城市即依赖这些单位而发展 ——城市是一个“系统” 从城市发展的历史轨迹中，不难理解城市发展是由社会、经济、文化、科技等的内在因素和外部条件的综合结果——“综合的发展” 1、城市发展战略的概念 城市发展战略是指城市发展中有重大意义的、全局性的谋划。它的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径，一般包括战略目标、战略重点、战略措施等内容。 2、城市发展战略的内容 (1)战略目标 战略目标是发展战略的核心。城市发展的战略目标和发展方向是统一的，发展方向通常是定性描述，而发展目标除定性描述外，还应该有量的规定。 城市发展目标的指标可以分为三大类指标系统。 2、城市发展战略的内容 (1)战略目标 ①经济目标指标 经济总量指标：如工农业总产值、国内生产总值、国民收入、社会总产值等。 经济效益指标：如人均国内生产总值、人均国民收入等。 经济结构指标：如第一、第二、第三产业之间的比例，工农业生产值比例等。 2、城市发展战略的内容 (1)战略目标 ②社会目标指标 人口总量指标：人口发展规模、总人口的控制数量等。 人口构成指标：如城乡人口比例、就业结构等。 居民物质生活水平指标：如人均居住面积、人口自然增长率、人均期望寿命等。 居民精神文化生活水平指标：如人均受教育的程度，每万人拥有各类学校数、每万人拥有各类文化设施等。 2、城市发展战略的内容 (1)战略目标 ③建设目标指标： 建设规模指标：如建设用地发展控制面积、建设用地占区域总面积的比重等。 空间结构指标：主要指各类建设的用地比例。 环境质量指标：如建筑密度、人口密度、人均公共绿地面积及大气质量指标、水质质量指标等。 2、城市发展战略的内容 （2）战略重点 战略重点是指对城市发展具有全局性或关键性意义的问题。为了要达到战略目标，必须明确战略重点。 2、城市发展战略的内容 （2）战略重点 战略重点通常表现在： 一是竞争中的优势领域。 二是经济发展的基础性建设。 三是发展中的薄弱环节。 2、城市发展战略的内容 （3）战略措施 战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是把比较抽象的战略目标、战略重点进一步具体化的过程。战略措施通常包括基本政策、产业结构调整、空间布局的改变、空间开发的顺序、重大工程项目安排等。政策研究在战略措施决策中占有重要地位。 城市规划实施可持续发展战略 1、可持续发展战略 可持续发展战略是城市规划的基本战略。 2、可持续发展的人类住区战略 人类住区（Human Settlement）是社会经挤再发展结构体系中的重要基础，它突出了对人类生存权利的尊重。 《中国21世纪议程》将“人类住区可持续发展”列为我国可持续发展战略的主要部分之一，其中列出的6个领域分别为：①城市化与人类住区管理；②基础设施建设与完善人类住区功能；③改善人类住区环境；④向所有人提供适当住房；⑤促进建筑业可持续发展；⑥建筑节能和提高住区能源利用效率。 城市规划实施可持续发展战略 2、可持续发展的人类住区战略 （1）住房 （2）环境与土地资源 （3）消费模式 （4）能源结构与利用效率 （5）建筑节能 （6）文化背景与社区发展 （7）科技发展与教育发展 城市总体规划纲要是什么？ 城市总体规划应依据城市经济、社会发展规划纲要，将其战略目标在